欧盟成立初衷是为了增强欧洲国家对彼此的了解,希冀以集体的力量共同应对美国的影响。不可否认的是,在过去近30年的时间里欧盟确实在发展欧洲经济、削弱美国影响等议题上取得了不少进展。只可惜,随着欧盟成员经济和产业结构的差距不断拉大,成员间的矛盾愈发尖锐。
近日,美国《华尔街日报》发表了一篇题为“欧盟面临内外分裂”的文章。这篇文章从欧盟面临的内外矛盾进行分析,得出了欧盟已呈现出“分崩离析”之势。
欧盟的内部矛盾,主要体现在气候变暖、法治、政治不稳定等问题上面。
先说气候问题,由于欧盟一直倡导减轻碳排放、控制全球气候变暖,于是在其内部对于天然气和核能是否属于清洁能源发生了争议。
以德国、奥地利为代表的国家认为,核电技术存在很大的不可控性,且危险系数非常高,一旦爆发将给所在国及其周边国家带来巨大灾难。德国之所以会这么说,其中一个很重要的原因就是法国核电站的选址一般临近他国边境,如法国的卡特农核电站靠近卢森堡、舒兹核电战毗邻比利时。
法国人当然知道德国打的什么算盘,于是坚称核能属于绿色能源。要知道法国目前约70%的用电来自核电站。一旦核能被摘掉绿色能源的帽子,法国今后需要承担更多的减排任务,对其经济发展非常不利。于是,德法两国在该问题上吵得不可开交。
然后是法治,欧盟有关条款规定,各成员国必须遵守欧盟法律和贸易规则,其本国法律与欧盟法律不得抵触。
只是,每个成员的具体国情和现实利益不一致,部分成员国为了本国利益逐步奉行“成员国法高于欧盟规则”。比如去年10月,波兰宪法法院的一项裁定显示,当欧盟规则与波兰法律出现抵触情况时,前者不再享有优先位置。
当时,该裁定一出顿时引起轰动,欧委会、欧议会纷纷谴责波兰单方面的行为,并以停发经济援助为由威胁波兰。
最后是政治不稳定,这几乎是所有组织都会面临的问题。欧盟与北约作为欧洲代表性组织,有着诸多相似之处。不过相较于后者,欧盟有一个致命的弱点,就是缺少一个强有力的主导者,很多事项必须经过旷日持久的商讨才能通过。
就以当前的情况来讲,法国总统马克龙忙着为不久后的大选做准备。德国总理朔尔茨刚上任不久,加之德国现任政府由三个党派联合组建而成,很多事件朔尔茨发挥不了决定性作用。
由此带来的问题是,尽管有欧理会、欧委会和欧议会撑着,但欧盟只要遇到重大问题,若没有法德等国的参与,很难做出实质性决议。
当然上述矛盾只是欧盟众多矛盾的一部分,除此之外欧盟在经济援助发放、难民管控等问题上也常常互相攻伐。
欧盟的矛盾,不仅局限于内部,外部也不少,其中具有代表性的是与英美和俄罗斯的关系。
“英国脱欧”对欧盟的打击可谓是致命性的,击碎了欧盟“牢不可破”的誓言。另外,如何处理与美俄的关系,一直是欧盟头疼的问题。

欧盟主要成员法国和德国一向主张“欧洲自主”,力图使欧洲摆脱美国的控制,做到欧洲事欧洲人做主。然而在波兰、立陶宛等国看来,他们非但不希望美国将军事力量撤出,反而花重金邀请美国在其境内驻军,目的是想借美国的势力对付俄罗斯。
无法摆脱的可不只是美国,俄罗斯也被欧盟视为挥之不去的阴霾,通过欧盟诸国近期处理乌克兰危机时的表现就可以看出。
需要注意的是,虽然欧盟整体对俄敌意较大,但就如何处理与俄罗斯的关系各国的态度截然不同。
以法德为首的国家认为,欧盟可以跟着美国围堵俄罗斯,可只能采取除军事干预以外的诸如经济制裁、舆论战等手段,避免欧洲成为大国角逐的战场。
而以立陶宛、波兰为代表的国家认为,北约应该维持对俄罗斯的强硬态度,可以采用一切手段,如在乌克兰问题上立陶宛和波兰更倾向于军事威慑。
欧盟内部矛盾丛丛是毋庸置疑的事,不过其正面临分裂更多的还是美国人的观点,其中或许跟欧盟与北约抢夺影响力有关。从欧洲整体发展利益角度看,欧盟存续可有效制衡北约,以免欧洲成为美国的“牺牲品”。
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