国际货币基金组织(IMF)本周警告称,全球公共债务形势可能比大多数人想象的更为严峻,并强调了美国和中国不断飙升的财政赤字。
该机构在其年度财政监测报告中预测,到2024年底,全球公共债务将超过100万亿美元。国际货币基金组织预测,到本世纪末,全球公共债务将达到全球GDP的100%。
在不断上升的公共债务水平中,美国和中国占很大比例。IMF称,如果将这两个国家排除在计算之外,全球公共债务与GDP之比将下降20%左右。
“公共债务可能比看上去更糟。” IMF财政事务主管维多·加斯帕(Vitor Gaspar)表示,并补充称,政府债务计算存在乐观偏见,容易被低估。
报告称,各国政府正面临“财政政策三难困境”。报告发现,也就是说,它们需要增加支出以确保安全和增长,同时在公共债务水平变得不可持续的情况下,也面临着对高税收的抵制。撒哈拉以南非洲的贫穷国家面临的压力最大,一方面需要支出以减轻贫困,另一方面又要与较低的税收能力和更糟糕的财政状况作斗争。
如果投资者认为一个国家的财政状况过于糟糕,不可持续的债务水平将使该国市场面临突然抛售的风险。即使在美国和中国等债务容忍度较高的发达经济体,这种不确定性也可能导致借贷成本上升对其他经济体的溢出效应。
美国财政部10月初宣布,美国的预算赤字已升至1.833万亿美元,是疫情以来的最高水平。近年来,由于政界人士对美国财政健康状况的担忧日益加剧,政府拨款法案变得越来越有争议,美国政府已经几次接近关门。
IMF在8月份发布的中国国别报告中,强调了地方政府支出在中国高额财政赤字中扮演的巨大角色。尽管报告指出,2023年地方政府支出实际上有所下降,但其影响被延长税收减免带来的收入减少所抵消。
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