市政协十四届二次会议开幕，民革汕头市委会建言布局功能性预制菜产业

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1月5日上午举行的政协第十四届第二次会议开幕式上，政协参会单位、政协专门委员会和政协委员围绕党和政府中心工作和社会人民群众关心的民生问题。为全面建设社会主义现代化汕头贡献智慧和力量。讲话摘录如下：

01/

国民党革命委员会汕头市委员会

加快布局功能性调理菜肴（药膳）产业

助力大健康产业发展

规划功能性调理蔬菜（药膳）产业园；对接省调理菜产业投资基金，协助功能性调理菜（药膳）项目获得投资；出台专项金融支持政策。政府牵头搭建名中医、名厨、中药饮片生产企业、调理菜品生产企业、道地药材供应商合作平台，开发“潮州风味药膳”菜谱，制定团体标准。通过“企业 合作社 农户”的形式，增加本地特色初级农产品供给，争取国家相关部门支持在汕头建立药品进口口岸，提高原料自给率。

专注健康产业发展

打造汕头“健康养生城市”新名片

要做好建设“健康养生城市”的基础研究，制定产业发展规划，确定重点发展方向和培育项目。推动“健康 ”，推动“吃、行、游、养、教、娱”等多项业务融合发展。培育医疗健康龙头企业，建设医疗健康综合体项目。注重人才引进和培养。加强对国内外时尚人士的宣传。

打造区域农产品公共品牌

推动农村产业融合发展

以政府为主导，以某知名现代农业产业园为重点，以“一镇一业”或“一村一品”为重点产业，打造具有地方特色的农产品区域共享品牌，让更多的小农民分享区域公共品牌溢价，增加收入。支持培育农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体。建设农业公共服务大数据平台，提供电子商务、农业物联网、公共营销等服务信息。

关于进一步促进我市残疾人入学和就业的建议

促进残疾人入学和就业，要重视社区幼儿园项目建设，提高社区幼儿园中心服务水平，发挥残疾人辅助就业机构作用；举办残疾人短期职业培训班，提高残疾人就业能力；要加快公共康复中心建设，努力提高服务水平。加大社区政策宣传力度，推广残疾人证使用，鼓励企业为持证残疾人提供适当工种和岗位。

关于建立健全汕头市公办幼儿保育公共服务体系的建议

重视0-3岁婴幼儿保育公共服务体系建设，将儿童保育工作纳入本市人口中长期均衡发展战略规划和学前教育行动计划，运用地方立法“学前教育”的立法权。各区规划建设公办综合幼儿园。立足社区街道，统筹协调公立托幼机构建设。鼓励和引导有条件的公办幼儿园建设普惠性幼儿服务机构。与公立医院、健康中心合作承办和运营普惠性日托中心。

以大面积物业管理赋能基层治理

实现老旧社区长效管理

老旧小区改造需要“面子”和“里子”同步推进、提高。探索实施连片承包物业管理服务模式，通过“化零为整”连片引入物业管理，多方筹集资金，形成可持续的微利物业管理模式，促进“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”参与协商的长效管理机制，将社区纳入城市数字化管理，实现老旧社区的长效管理。

02/

民盟汕头市委员会

推动汕头积极参与后疫情时代

城市竞争的三点建议

要制定城市应对策略，建设节约型城市，优化资本运营，美化城市形象，增强人才吸引力；要牢固树立营商环境建设就是基础设施建设的理念，更加重视营商环境建设工作。积极推动优势产业发展。打造大品牌，全面开展与粤港澳大湾区城市的竞争与合作，培育新消费。

推动汕头市数字经济与实体经济深度融合

推动“产业立市、产业强市”高质量发展

建议：一、完善数字基础设施，积极推动数字经济重大项目和龙头企业实施，夯实产业发展基础。 2.谋划产业数字化发展，探索利用数字技术对“三新两特一大”产业进行智能化升级。 3、培养新时代数字人才，打造粤东数字人才高地。 4、强化“聚众通侨”平台，为侨商、华侨、华侨、侨识人士提供“桥梁”服务。

强化高等教育区位优势

服务“产业立市、产业强市”

强化高等教育区位优势，将为“产业兴市、产业强市”提供强有力的技术和人才支撑。建议加快粤东产业技术创新研究院实体建设，打造统一的高端科研检测平台。提高高端人才引进的准确性和针对性，采取“又好又实”的措施留住人才。支持地方高校设立适应新兴产业发展要求的专业和研究机构。打造与产业园区高度融合的职业学校集群。

关于疫情后加快企业复工复产的建议

全面排查，职能部门主动深入重点企业排查，建立全市企业反映复工复产需求的专门渠道。对大型企业和重点项目复工复产提供专项支持，对小微企业贷款、还贷等方面给予支持。高度重视支持产业链重点企业复工复产，推动行业整体复苏。

发展会展业增强我市产业实力

我市要积极推动加快实施会展业创新驱动战略，围绕“三新两特一大”产业新格局打造会展品牌，推动全市产业结构调整产业结构。推动“会展 旅游”融合，大力发展会展旅游经济，加大会展基础设施建设力度，打造南澳州“会展旅游岛”，带动全市全区域旅游相关做强产业，创新方式，全区旅游提质升级。

03/

民建汕头市委员会

探索建立“玩具产业联盟”

推动传统玩具产业提质升级

政府相关部门牵头成立了涵盖企业、高校、设计机构、法律服务机构、金融投资机构等的“玩具产业联盟”。依托产业联盟培育“连锁业主”企业，引导中小企业“聚在一起取暖”发挥共享经济效益，制定更高水平的玩具行业团体标准，建立知识产权自律公约和纪律机制。探索以产业联盟为纽带，引导龙头企业、规模以上企业、大中型企业共同投资设立玩具IP孵化产业基金。

关于积极筹备推动“玩具礼品博览会”复馆的建议

举办高规格、规模大、专业性强、展商结构优良的展会。策划打造玩具博览会，为持续展览和日常展示提供优质平台空间。

惠及民生降低成本补短板

加快实施广澳港LNG接收站项目

提高我市清洁能源供应能力

积极争取省交通运输厅尽快启动全省LNG接收站布局实施效果评估。积极争取交通运输部将我市LNG接收站由“资源储备港址”改造为“一般港址”。积极谋划争取国家和省规划布局我市LNG大宗商品储运基地。

关于加快推进我市医养结合体系建设的建议

做好顶层设计和制度建设，编制医养结合产业发展规划，建立统筹协调联动工作机制。拓展多种医养结合模式，鼓励有条件的医疗机构增加养老床位，支持养老机构增设医疗服务项目。加大支持力度，降低医养结合服务成本。多渠道培养医疗护理人才，满足医疗护理服务需求。

关于我市科学优化道路隔离护栏安装的建议

道路隔离护栏的安装应根据实际情况进行科学分析和调查，做到科学规划、合理安装，避免“一刀切”。道路隔离护栏建成后，要进行动态检查和定期评估，收集群众意见，及时调整设置。加强秩序管理，加强文明宣传教育，营造有序的道路交通环境。

在着力推进政务服务“标准化”方面，

“再优化”营商环境的建议

加快推进市区各级部门政务服务事项清单全面清理工作进程，持续推进“非面对面审批”规范化、规范化。加强政务服务事项受理要求规范化。受理事项所需材料必须有相应的法律、法规或文件依据，杜绝“奇怪的证明”，消除“其他及相关”等含糊不清的条款。

推动我市“双通道”管理机制落地并取得成效

有效解决大病就医难

目前，很多创新药物仅在大城市的三级医院引进。一些去大城市就医后返回汕头但仍需要继续服药的患者，在当地很难买到自己需要的创新药物。虽然我市建立了“双通道”机制，但实施效果并不理想。

探索医疗服务和药品分开支付方式。鼓励医院积极响应“双渠道”政策，增强临床药师用药信心。促进处方流通，保障居民通过“互联网医疗”处方在指定药店获得药品报销。完善“双渠道”定点零售药店动态管理机制。

04/

汕头市民主促进会

加大文化产业支柱建设力度

助力汕头走工业强市之路

克服当前汕头文化产业发展统筹不够、产业发展不平衡、支撑平台薄弱等问题，必须切实完善现代文化产业体系和市场体系。充分挖掘和整合我市文化产业资源。制定健全文化产业发展扶持政策。

优化政务服务，培育“专精特新”

推动我市中小企业高质量发展

找准市场准入契合点和切入点，让“专、特、新”等中小企业有充分的市场参与、合作和竞争的机会。加大公共服务建设投入，打造公共服务“超市”，切实解决中小企业在创新研发、技术检测、产品检测等方面的投资顾虑，降低企业核算成本、法律等方面。整合政务数据共享、大数据应用等手段，打造公共信息发布和对接平台。加大关键要素支撑力度，打通各要素之间的融合通道。营造良好的舆论环境、政务环境、市场环境、创业环境。

探寻潮汕文化精髓

打造汕头精神文化强国

我市要树立文化自信，传承优秀传统潮汕文化，弘扬新时代潮汕精神。以“文化供给”为抓手，推动全市精神文化建设系统化、制度化，激发全民文化创新创造力，促进全市精神文化建设。 。

多措并举推动汕头六合工业园区高质量发展

科学合理布局陆地和海洋，构建陆海协调、蓝绿交织、湾海环抱的国土空间格局。坚持创新驱动、高端突破，努力构建现代产业体系。优化产业招商工作，以规模化招商为重点。以市场化运作为导向，多渠道降低企业要素成本。培养和引进行业所需人才，为园区发展提供人才和智力支持。拓宽融资渠道，为园区企业发展提供金融支持。推动深汕深度合作，构建融入深圳的现代产业体系，全面提升园区发展空间。

打造品质旅游城市

推动汕头旅游业发展再上新台阶

做好顶层设计，聚焦南澳岛、小公园等重点热门旅游景点，全面提升游客旅游体验；提高服务水平，在细节上做好人性化设计，对公厕、便民饮水点等进行明确引导；加强旅游价格监管，建立黑名单制度，纠正旅游行业抢游客行为。

建设社区公共食堂立足便民、惠民

在社区公共食堂建立和经营过程中，社区党支部要始终发挥主要组织者作用，确保社区公共食堂始终发挥“便民利民”的作用；为了筹措设立公共食堂的运营资金，同时获得餐饮行业准入专业人士的支持，社区党委、群众公共服务中心可以引入民营餐饮设立社区公共食堂，建立“社区公共食堂”。食堂管理委员会”；注重食堂工作人员的选拔和培训。

05/

汕头市农工党委员会

关于后疫情时代优化平战结合医疗体系建设的建议

探索医保线上医疗支付比例，推动线下上下联动、分级诊疗，开通每日医疗资源播报平台，合理配置医疗资源，优化诊所、药店审批流程，保障有序供给各级机构开展抗原和药物宣传工作，加强药品使用宣传。

关于加强网络预约出租车监管的建议

加大对合法网约车服务的投入，缩小非法网约车服务的生存空间。强化监管，加大对网约车平台和网约车违法行为的查处力度，对投诉较多的网约车平台进行约谈，督促平台加强管理。修订网约车实施细则，降低合法网约车运营成本。加大正面宣传引导，营造文明交通的良好氛围。

专注海上风电装备和海洋工程装备

打造千亿级风电装备制造产业集群

加快建设海上风电创新产业园，打造国内领先的海上风电装备整体解决方案；加大引进和研发支持力度，形成风电产业技术高地。提高政务服务效率，当好企业“服务员”；发挥协会独特优势，打造广阔的合作服务平台；加强人才培养，为风电产业发展构筑坚实的人才保障。

关于我市增加AED配置及普及相关培训的建议

猝死最有效的急救方法是心肺复苏 AED除颤。目前，我市已采购一批AED，放置在人口密集地区，但数量仍严重不足。建议：通过增加财政投入、制定法规协助实施、鼓励企业参与等多种渠道增加AED的配置；加大公共卫生责任意识宣传，开展急救理论知识、操作技能、AED获取等培训。提高AED培训普及率，提高猝死患者急救成功率。

关于保护儿童青少年的视力健康

关于推进中小学教室照明设施改造的建议

要充分了解我市中小学教室照明不达标情况。各学校要按标准改造教室照明设计，确保改造质量，完善后续管理，加强教室照明的日常管理和维护。

关于管理水和文化的“两个脉搏”

关于推进廉江综合整治升级的建议

完善系统治理机制。颁布相关法律法规，明确各方法律责任；创新管理体制，探索监督闭环管理、重点问题整改取消、污水处理按绩付费等机制。

围绕提高水环境管理水平、完善水生态修复提质增效、传承提炼水文化三个方面，查短补缺，运用工程手段系统推进治理提升工作。

以群众喜闻乐见的形式开展“治水”宣传。探索“治理模式”，表彰水治理先进人物（民间组织）、创建星级河道等形式，汇聚多方参与治理。

06/

致公党汕头市委

充分发挥侨务资源优势

助力新时代经济特区建设

为进一步把侨胞资源优势转化为发展优势，需要在识别侨胞资源、强化文化认同、改善营商环境、优化侨胞惠民政策、深入调研等方面继续下功夫。 、加强政策研究，打磨文化品牌。 、打出侨胞牌，凝聚侨心；优化侨务服务，改善营商环境；拓展海外海外渠道，对接海外华人资源；打造赋能海外华人发挥力量的平台载体；发展华侨金融，促进快速发展。

打磨华侨文化品牌

写好新时代“侨”文章

加强顶层设计，构建政策引导体系。开展人口普查研究，深入挖掘海外华人文化特征；抓好“寻根”工程，加快侨乡物质文化品牌创建；围绕文化“铸魂”目标，推动国内外非物质文化互动传承；创新宣传交流平台，拓展文联侨胞汇聚渠道；推动文化产业融合，通过经济赋能共同实现梦想。

做好侨批保护和振兴工作

凝聚海外华人力量

建立健全侨批保护与发展协调联动机制体系，加强侨批保护立法，加强档案信息整理、研究和利用，推进侨批数字化工程，拓展侨批保护工作。加强侨批的文化教育和国际交流，让侨批的历史记忆和侨胞的诚信精神生动再现，发挥持久的魅力。

推动老字号创新发展

服务“产业立市、产业强市”

加强老字号评价和管理，激活老字号企业发展内生动力；设立老字号工匠传承工程，延续“老字号”的品牌故事；与城市更新、历史文化街区振兴、区域工贸产业发展相结合，推动“老字号”科学集聚；打造跨行业联盟，搭建宣传展示平台，促进“老字号”传播，叠加营销效应。

发挥优势加快创新，抢占数字经济发展制高点

高点计划系统性推动数字技术与经济社会各领域融合；充分发挥华侨经济文化合作试验区核心区作用，加快特色数字产业创新发展；推动工业互联网建设，促进传统产业转型升级；打造强大的绿色数据中心，深度挖掘数据价值，开展数据交易；发挥比较优势，实现协同互补发展。

推动嵌入式医疗与养老相结合

大力发展普惠养老服务

完善社区卫生服务站功能，推动医联体养老服务“一盘棋”运作，推行和深化家庭医生签约服务，督促落实养老场地保障，推广老年人联合医疗模式。社区卫生服务站和物业管理，加快智慧养老平台建设，发展社区嵌入医疗与养老模式相结合，发展普惠养老服务。

建设产业展厅促进文化赋能

助力“产业立市、强市”

汕头的工业文化是发展工商业或文化旅游的宝贵资源。建议挖掘和保护我市工业文化，在“中国感光工业摇篮”AD厂建设工业展厅，展示汕头工业发展历史和华侨对汕头工业的贡献工业发展，同时推进“中国感光工业发源地——汕头AD”项目申报国家工业遗产工作，弘扬工业文化和创新精神。

07/

九三学社汕头市委员会

积极筹建汕头科学城

助力国家创新型城市建设

落实顶层设计，明确发展定位，争取国家和省支持。高起点、高标准建设绿色低碳、智慧高效的科学城。精心打造科学城核心区。持续优化汕头营商环境。

充分发挥中医药优势

筑牢抵御疫情的坚固防护墙

统筹推进中医药医疗体系建设；继承创新，充分发挥地方中医药特色；加强宣传，搭建中医药科普平台；多管齐下，保障中医药开发和供应；运用智慧中医助力抗击疫情。

加快三级医疗体系建设

筑牢后疫情时代的健康防线

当前疫情进入新常态，我们要筑牢人民健康防线。构建科学、高效、有序的医疗卫生应急指挥体系；加快高水平区域医疗中心建设；建立三级应急医疗救治保障体系；筑牢基层卫生安全底线；筑牢健康科学防线；充分发挥中医药在防疫中的作用；利用大数据技术辅助防疫和医疗。

加快推进我市三级医院体检检测结果

共享是有效的

鉴于医疗机构在实际操作中的软件和硬件不平衡的问题，与信息技术的兼容难度以及缺乏对患者隐私的保护等问题，有必要加强质量监控并改善检查和检查项目这可以实现相互认可。分解技术“障碍”，可以及时审查不同医院的检查结果。加强监控和保护患者隐私的措施。以医疗联盟的构建为起点，以增加相互识别结果范围的范围。

促进种子行业的高质量发展，以帮助的农村振兴

种子行业的高质量发展主要面临诸如种子项目的建设不足，种子行业人才和种子学科的建设不足，种子公司薄弱以及对传统改进品种的保护不足。加强现代改进的种子工业化群体的建设；增加研究，发展和保护种子工业化；改善种子行业的创新系统；并加强热带和亚热带特征种子学科的构建。

提高“广东厨师”项目的餐饮水平

领导 行业的高质量发展

的 行业的高质量发展仍然面临着挑战，例如对屡获殊荣的 Chefs的社会认可低，以及在建设“ ”项目中深度不足的挑战。建议继续将 烹饪推向小学和中学的教室；创建一个“ ”食品体验项目的“味道”；建立一个“新鲜的 ”高质量的 成分项目；将建立成 。

08/

台湾联盟 City

科学利用大学资源有效地为行业发展服务

利用我们城市丰富的大学资源来建立“一个平台，三个智囊团和一个要塞”（学校 - 企业传播平台，大学人才库，科学研究数据库，工业链数据库和数据安全要塞），并深入实施重新焕发活力的策略该国通过科学和教育，通过人才加强国家的战略以及创新推动了发展策略，并不断塑造新的势头和新的优势。

09/

市政和商业联合会

抓住开发机会来帮助私人经济发展和发展

专注于工业链的关键领域，加强物流，冷链和其他基础设施的“艰难环境”，为私营企业，尤其是现实经济企业提供必要的基础；坚持将重点向下移动，下沉力量，科学支持政策和措施，并为私人企业提供必要的基础。企业为开发提供了“软环境”。建立银行企业合作平台，并依靠乡镇和镇商会来满足小型和微型企业的多层次和差异需求，并在基层上开放了最后一英里的服务。

10/

CPPCC经济委员会

大力培养“专业，专业和创新”中小型企业

促进制造业的高质量发展

优化政策，提供精确的支持，并专注于解决土地供应和金融投资支持等问题。建立创新的开发生态系统，全面发挥主要企业的主要作用，并实施联合行动，以促进大型和中型企业的融合和创新。全面发挥专业，特殊企业和新企业的CPPCC成员工作室的角色，以帮助培养新的专业，特殊和新企业的种子。指导行业，学术界和研究的密切整合，以便可以在工业化和市场应用中更快，更好地实施科学结果。将努力创造一个宜居，友好的环境，以吸引和保留企业和才能。

11/

CPPCC城市建设与环境资源委员会，尚图市政委员会促进民主委员会

加速城市“袖珍公园”的构建

促进社区生活领域的高质量发展

科学规划，理性布局，适应当地条件的措施，精致的结构，加强管理和联合护理。在城市的旧城市地区和人口稠密的地区，我们将充分利用计划中的绿色空间，城市角落和闲置的土地，通过“拆除非法建造的绿色”等方法来建立许多生态，健身和文化中心空间，尽可能播种绿色空间，并敞开墙壁”。 “袖珍公园”允许“口袋公园”带出城市的美丽，准确地“使“绿色的静脉”充满活力，并允许公民在他们家门口的“诗歌和距离”中许多小而美丽的方式。 ，以小而精致的方式体验“微观”，并促进社区生活界的高质量发展。

12/

CPPCC教育，科学，卫生和体育委员会

关于促进国家创新城市建设的建议

加强关键技术研究并增强工业创新支持能力。增强创新实体的培养并增强科学和技术创新能力。加强创新平台运营商的构建并收集高端创新资源。加强科学和技术交流和合作，并融入区域创新的发展策略。加强对创新才能的引入和培训，并刺激其在创新和企业家精神中的活力。增强创新生态系统的优化，并提高科学和技术创新的治理能力。加强对知识产权的创造，应用和保护。

13/

CPPCC社会和法律事务委员会

有关加强城市地下管道网络系统管理的建议

颁布地方法规，以便政府有法律要遵守管理。整合资源以形成部门联系。改善形成科学工作联系的机制。建立地下管道网络文件以实现信息共享。建立风险评估机制以维持城市安全。

14/

CPPCC文化和历史材料委员会，中国人民政治咨询会议革命委员会市政委员会

加速第二次世界大战剧院第三次投降地区的投降地点的保护和振兴

推动爱国主义的伟大精神和抵抗战争的精神

应尽快推出与投降站点相关的特殊历史材料（包括口腔历史材料）和物理对象。尽快有必要验证并宣布前投降现场是我们城市的文化遗物保护部门，并将其进一步宣布为省级文化遗物保护部门。投降场地的旧站点将进行维修，并将设立一个特别的展览。投降现场的前地点将被发展为该市的爱国教育基础，并将其包括在相关的文化旅游路线计划中。

15/

马昆克斯

支持纺织品和服装行业的高质量发展，并帮助振兴

纺织品和服装行业是的最大传统支柱行业，也是的两个特征性支柱行业之一。建议抓住机会进一步支持纺织品和服装行业的高质量发展，并帮助振兴。在“第14五年计划”期间，加强顶级设计并组织纺织和服装行业的特殊计划。加强创新领导力，加速工业技术升级，并全面提高工业数字化水平。加强政策服务，建立一个良好的平台，并实施“协会投资促进”和“事件投资促进”。加强人力资源支持和支持企业，专注于引入和保留专家人才。

16/

吴霍冯

大力培养“专业，专业和创新”中小型企业

17/

吴健

促进劳动教育的回归并促进教育系统的改进

创新劳动教育联系机制并促进劳动教育协同作用。已经形成了一种工作模式，在该模型中，负责市政领导人领导，教育局是协调与合作的主体。在新情况下建立政策联系机制。研究并介绍劳动教育和培训机构的资格要求，并将劳动教育纳入课后服务的采购范围。改善劳动教育的学科建设机制，并改善劳动教育的专业素养。改善劳动教育的培训机制，并全面发挥其教育功能。使用信息技术有机地整合劳动教育，以有效地提高劳动教育评估的质量。

18/

Chen

关于促进 Pill行业的聚类和品牌开发的建议

鼓励药丸加工企业加强研发和技术创新。支持药丸公司扩大生产规模。支持药丸制造技术和文化促进活动。支持各种药丸标准的配方。建造 Pills工业公园，建造一条药丸街，并开放丸品牌连锁店特许经营权。

19/

Zheng Suyan

关于新的十项预防和控制措施的减少

关于临床一线医务人员的压力的建议

对公立医院执行财务投资责任，并使用它们来弥补政策损失。改善医务人员的社会保障，工资和专业头衔，以刺激他们的工作热情。为心理危机干预制定指导原则，将医务人员列为干预的关键群体，并加强心理咨询。

20/

胡敏

建立智能停车系统，以减轻我们城市的停车困难

政府领导着促进整个城市统一的智能停车平台的建设。依靠智能停车系统来指导和促进停车位共享。将道路公共停车资源纳入智能停车系统以进行全面管理。使用公共空间来建造新的公共停车场，并将其及时地纳入智能停车系统中。根据法律打击非法停车。

21/

黄小米

关于促进我们城市医疗护送工作健康发展的建议

修改和颁布“伴随工人管理措施的尚敦市医疗机构”。加强监督和评估并改善各种系统。卫生行政部门和所有相关部门必须加强对医疗机构的工作和质量的监督和检查。实施护理管理模式，其中医疗机构将与管理层合作采用领导和护理服务机构。加强服务管理以确保随附的护理质量。鼓励医疗机构将第三方合格，合法和合规的专业护送公司介绍给医疗机构。实施政策支持以促进行业发展。

22/

黄

加速信用计算中心的构建并为信用数据建立安全障碍

有效地提高对机构，企业和机构对网络空间安全在新时代的重要性的理解，组织对尖端技术公司的访问，并了解建造信用计算中心所需的严格要求和投资规模；通过申请州投资合作伙伴的特殊资金来介绍策略，将有助于走上“建立工业城市并通过行业加强城市”，数字生活新需求的计划，并提前建立安全障碍。