昆明发布 2020 年度行动计划，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶

4月8日，昆明市人民政府办公室发布的《昆明市建设区域性国际中心城市2020年行动方案》（以下简称《行动方案》）显示，今年昆明将推出交通、能源、对外贸易、科技创新等45项领域重点任务确保“一枢纽、四中心、三个品牌”建设取得实效，全面推动区域国际中心城市建设再上新台阶。

《行动计划》有哪些亮点？请继续阅读以找出答案。

2020年重点任务

一、加快打造国际综合交通枢纽

一、加快国际航空枢纽建设

进一步加大国际航线开发力度，加快建设国际化、全覆盖的航空网络。配合昆明机场航站区改扩建工程推进，做好昆明长水国际机场改扩建工程前期工作。

2.积极建设国际铁路枢纽

配合渝昆高铁建设。推进昆明铁路枢纽西客运站综合交通工程前期工作。

3、完善骨干路网功能

继续推进宜良至石林、武定至云甸至寻甸、昆明（绵山）至楚雄（广通）、昆明至云甸、昆明（福德立交）至宜良、曲靖三清至昆明清水（昆明段）6条高速公路建设确保宜良至石林高速公路建成通车。继续推进昆明晋宁至玉溪易门、泸惠高速公路（云南段）项目前期工作。

婺源浔高速公路预计12月底建成通车。

四、积极发展水运

积极融入国家长江经济带发展战略，挖掘全市水运发展潜力，加快推进东川港项目前期工作。

5、完善城市骨干公共交通网络

加快城市轨道交通1号线西北延伸线、2号线二期、4号线、5号线、6号线建设。继续推进轨道交通7号线、8号线、9号线、嵩明线前期工作和安宁线。加快金碧路道路修复升级工程（直线工程部分）、滇缅大道高速公路（一期）、飞湖大道北段项目建设，推进支二级路网建设，打通死胡同，增加城市道路的微循环功能。进一步优化城市公共交通，多渠道促进公共交通发展。全市公共交通机动化出行分担率达到58%。

二、加快打造区域性国际能源中心

六、加快电力保障基地建设

稳步推进乌东德水电站建设，全年完成投资28亿元，确保首台机组2020年7月发电。支持乌东德电站特高压多端直流示范工程建设两广输电加快电网侧交流配套工程建设，完成电站侧交流配套工程。加快昆明±800kV昆北换流站、云贵互联鹿泉换流站等项目建设。推进500kV白邑输变电工程（变电站部分）建设，确保年内建成投产。

七、加快油气支撑基地建设

配合云南省加快推进中国石油云南炼化基地建设，配合云南炼化一体化项目前期工作。加快储气调峰设施建设，推进昆明天然气管道建设，加快利用中缅天然气。保障昆明盐矿配套专线工程供气。

中国石油云南石化有限公司厂区

八、建设新能源汽车配套设施

推动充电基础设施建设，提高新能源汽车充电保障能力。年内将建成充电站80个、充电桩2400个、换电站2个。

三、加快打造区域性国际物流枢纽

九、建设国家物流枢纽城市

启动编制以经济技术开发区王家营为中心的商贸服务型​​国家物流枢纽和以安宁市大桃花村为中心的无水港型国家物流枢纽建设规划，做好前期规划的空港型国家物流枢纽计划力争第一个国家物流枢纽申报入围。

十、加快物流基础设施建设

推进经开区晋宁国际陆港、王家营宝翔物流中心、云南东盟国际冷链物流中心等省级示范园区建设，启动寻甸天生桥、安宁草铺。全年实施25个重点物流基础设施建设项目，力争完成年度投资不少于20亿元。提高交通物流运行水平，力争全市公路货运量、铁路货运量、快递业务收入同比分别增长5%、2%、15%。

十一、大力发展多式联运项目

依托桃花村站、王家营西站、白塔村站、中一村站、杨林站、宜良北站、七店站、宝丰站等8大铁路支撑节点，腾骏集装箱公铁海联运示范工程为重点，宝翔物流国际多式联运示范项目、南亚国际陆港公铁联运项目，充分发挥示范项目的带动作用，培育一批省级多式联运示范项目。

云南腾骏国际陆港。

十二、加快发展现代商贸物流业

积极发展跨境电子商务、保税区备货进口、境外直航、跨境物流、多式联运等现代贸易物流业。借助中国（云南）自由贸易试验区昆明片区建设，大力发展跨境物流，扩大汽车平行进口、珠宝贸易、及生鲜农产品贸易。积极完善保税物流功能，确保昆明综合保税区、高新保税物流中心、腾骏保税物流中心业务量和业务收入较2019年大幅增长。加快区域配送、仓储、配送建设等电商快递产业基地，鼓励电商、快递企业向空港物流集群集聚。

13、认真开展城市物流配送试点

加快流通领域现代供应链体系建设，加快共享物流、智慧供应链等新业态发展。支持批发市场、配送中心转型升级，推动物流企业向供应链服务商转型。 2020年，组织形成高原特色现代农业供应链、现代快速消费品流通供应链、现代药品流通供应链、现代汽车配件销售供应链、现代供应链。跨境物流连锁。

14.实施城乡冷链物流“补短板”工程

重点发展花卉、果蔬、肉类、水产品、海产品、药品等流通领域冷链物流。支持试点物流企业采购安全、节能、可追溯的冷链运输车辆，建设冷藏、冷藏保鲜仓库或配送中心。鼓励发展多温区协同配送模式，加快发展铁路冷链班列，提高生鲜农产品冷链仓储、流通、加工和运输比重。出台冷链物流扶持政策，全面提升企业冷链运输服务能力。

四、加快打造区域性国际通信枢纽

15、申请建设国际互联网直接数据通信专用通道

尽快启动应用方案编制工作，获得工业和信息化部批准后，及时启动国际互联网数据专用通道建设。

16、完善昆明政务云资源

通过“政府引导、企业投资、政府购买服务”的方式，持续加强“昆明政务云”建设和应用，提升政务云管理运营能力和使用效率，实现市政业务全部迁移系统到云端。

昆明市政务云图。

17.加大通信和互联网基础设施建设

抓住新一代信息通信技术变革机遇，积极推动先进信息通信技术发展，营造领先、融合、创新的网络环境。加快5G移动宽带网络部署，加快5G基站建设，尽快形成连续覆盖，打造高速率、低时延、大连接、高可靠的移动宽带通信能力。

五、加快创建区域性国际智慧城市

18.加快数字经济开发区建设工程

以呈贡信息产业园为载体，瞄准重点产业，依托龙头企业，启动紫光芯云产业园、优必选智能服务机器人产业园、昆明数码港等38个重点产业项目建设国际软件园，推动数字经济。相关产业正在快速集聚。重点建设华为昆明数字经济智慧园区，打造昆明承载5G及相关领域高技术密度、高经济密度产业的先行区。

优必选科技（昆明）有限公司制造的Kruse机器人

十九、提升智慧城市治理水平

推进“扫脸就行”示范工程，逐步将人脸识别应用技术推广到交通、住宿、消费等服务领域，将云上镇打造成为全市刷脸示范镇。推进智慧应急工程，重点建设市级应急指挥中心，基本形成上下贯通、纵横贯通的应急指挥网络。推进智慧水环境指挥调度系统项目，整合涉水数据和水质水量自动监测站点，建设水环境数据中心，建设昆明市智慧水环境指挥调度中心。推进智能信访（二期）项目，在智能信访（一期）项目的基础上进行系统升级。

20.提高公共服务智能化水平

推进智慧食品安全工程，建立食品安全追溯应用，推进食品安全大数据应用，努力成功创建国家食品安全示范城市。推进市旅游指挥中心综合监管指挥系统项目，建设昆明市旅游大数据综合应用平台，实现旅游大数据一体化分析和监管应用，引导旅游业高质量发展关于数据支持。

六、加快区域性国际经济贸易中心建设

21、着力推动消费升级

充分利用“两个市场”、“两种资源”，优化城市商业布局体系，打造供应链和城市配送，推动实体零售创新转型。推动南屏街、公园1903步行街改造升级，实施新兴消费拓展规划，大力培育夜经济等消费热点，重点实施商圈、地标、文化、旅游等项目，打造休闲场所吃、玩、看。 ，一种文化与消费相结合的夜间经济发展模式。力争建成开业宜家、首创奥特莱斯等商业综合体，引进国内外品牌首店、旗舰店50家以上。启动昆明申报区域性国际消费中心城市试点。

22.促进外贸稳定提质

全力保障重点商品、重点市场、重点企业稳定增长，稳定外贸60强企业，建立重点企业进出口订单和问题反馈机制，稳定磷化工、农产品、烟草、机电产品、有色金属等重点商品出口规模。重点巩固南亚、东南亚传统优势市场，开拓日本、韩国、欧洲、中东、南非、非洲等新兴市场，促进出口市场多元化。

深入推进中国（昆明）跨境电子商务综合试验区建设。推进国家文化出口基地建设，重点培育一批有潜力的文化贸易企业。支持俊发新螺丝湾国际商贸城申请市场采购贸易试点。推动会展业国际化发展，年内举办国际会展70余场。

昆明卷烟厂。

23、稳定和扩大利用外资规模效益

全面持续推进准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽外商投资准入，建立健全外商投资联促共管机制。瞄准世界500强企业，加大招商引资力度，培育和利用外资新增长点，重点支持外资发展“绿色食品”、“绿色能源”、“健康生活目的地” ”和“大健康”、“大旅游”、“大文化创意”产业加快中国(云南)自由贸易试验区昆明片区建设，充分发挥昆明的作用。中国（云南）自由贸易试验区片区作为利用外资的主阵地。

24.创新对外经济技术合作

争取国家和省级支持政策，组织申请“走出去”资金，帮助企业克服困难、拓展业务渠道。加快境外商务代表处建设。提高境外投资登记水平。推动企业积极参与国际产能合作，支持产能技术成熟的钢铁、有色、建材、化工等重化工行业到周边国家投资，开展冶金加工、矿产资源开发、建筑设计等南亚、东南亚的水电、农业等。投资合作。鼓励有能力、有意愿的企业在边境地区探索建设有原料、有市场、有能源的工业园区。

25、建设一流营商环境

深入贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持运用营商环境第三方评价“红黑名单”评价机制，完善政务服务“好坏评价”制度。进一步提升政务服务能力，深入推进政务服务“七办”，打造“不封闭”政务服务区，探索“面对面服务”。全市各县（市）区一般不动产登记、抵押登记时间压缩至5个工作日。最快2天就可以创业已经成为常态。社会投资和政府投资建设项目审批时限分别缩短至70天。 100个工作日内，增值税专用发票实现电子化，重大涉税事项实现网上办理。探索区块链技术在公共资源交易监管服务领域的应用。

七、加快建设区域性国际科技创新中心

二十六、加强科技交流与合作

依托具有良好国际合作基础的企业、大学或科研院所，与南亚、东南亚国家企业（机构）共同开展对外科技合作基地建设，建立5个市级对外科技合作基地。年内建成科技合作基地。切实打造“金砖国家技术转移中心”平台，进一步完善“国际科技成果展示交易平台”的服务功能和易用性，加强平台国际推广和使用，努力实现集聚在全球500项优秀科技成果中，全市科技服务业营业收入突破480亿元。进一步推动与南亚东南亚国家科技合作与交流，与南亚东南亚3国专业机构签署科技服务合作协议，实现向南亚东南亚国家技术转移50项。

中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心揭牌当天，相关企业就已连线。

27.加强科技创新载体建设和成果转化

抓好信息与芯片、高原特色农业、生物医药健康等科技创新中心建设，加快新材料、新能源、智能装备制造科技创新中心挂牌和实际运行，确保“六中心”提前一年全面挂牌运营。 ，并取得了丰硕成果。进一步整合社会资源，建立国家重点实验室、院士工作站、科技创新团队、科研仪器设备共享平台、产业技术研究院等20个科技创新公共服务平台。支持10个地方合作高校（机构）项目，进一步推动高校（机构）科技成果现场转化。新增科技成果转移转化示范机构10家，引进境外知名科技服务机构5家，不断优化全市科技创新环境。

28.加快培育科技创新主体

实施高新技术企业培育、稳定增长、标杆提升计划，推动高新技术企业数量快速增长，扩大高新技术企业规模，认定一批龙头企业、骨干企业、高新技术企业——成长型企业。力争引进国家级和省级人才引进项目10个，引进大健康领域诺贝尔奖获得者团队1个。

八、加快区域性国际金融服务中心建设

29、提高金融服务水平

出台相关政策，鼓励金融机构参与区域性国际金融服务中心建设。继续加强政府、金融、企业合作，争取金融支持地方经济发展。推进昆明市企业上市三年行动计划和“金种子”企业信息库建设，促进全市资本市场发展。引导金融机构加大对“三农”的支持力度，持续推进“三农”金融服务。鼓励保险金融机构提供更多保险和服务，促进全市大健康、高原特色农业等产业发展。加快昆明国际金融名城建设。稳步推进昆明农村商业银行筹建。建立地方金融风险大数据监测预警平台，开展监测预警。

茶农采摘茶叶。

三十、扩大金融交流与合作

搭建区域性国际金融服务中心合作交流平台，举办“2020国家金融与发展（昆明）国际峰会”。组织开展金融专题培训。大力开展金融招商引资，年内引进金融机构（金融服务机构）不少于3家。

九、加快区域国际文化交流中心建设

31.加快文化创意产业发展

深入实施文化建设和产业发展“510”工程，加快产业聚集和项目建设，支持和鼓励老工业厂房和闲置建筑改造升级，建设文化创意产业园区。加快昆明世博园区改造升级、美丽中国（昆明）文化科技旅游产业园等重点项目建设，进一步扩大“创意昆明”等品牌活动影响力。文化及相关产业增加值同比增长10%。

三十二、促进人文交流与合作

搭建对外文化展示、交流、合作平台，吸引文化企业和项目落地昆明。加强与上合组织秘书处交流，举办昆明中印瑜伽大会和海外昆明周。举办第一财经城市论坛、新加坡品牌大赛，提升南博会、昆交会等会展活动影响力。举办上合昆明马拉松、昆明高原半程马拉松、昆明滇池国际龙舟赛、昆明滇池高原自行车邀请赛等体育赛事。在昆明举办南亚东南亚主流媒体昆明行和第五期澜湄国家新闻官员和媒体记者培训班，鼓励当地媒体、文化团体、传播机构与知名媒体、媒体合作。南亚、东南亚国家的企业。

2018上合组织昆明国际马拉松赛。

33、深化教育、医疗等领域交流合作

依托友好城市和校际友好关系，开展教师互访、学生互访和文化交流活动，昆明铁道职业技术学院招收国际学生。加强国际教育所需教育管理人员和专业师资培训，开展老挝铁路职工培训。支持市级医疗机构与国外医疗机构在康复医学、医药产业及医疗健康管理模式、儿科治疗、护理、科研等领域开展交流与合作。

十、加快建设“世界春城、花都”

34.推动花卉种植业高质量发展

从优质花卉生产种植入手，大力发展集约化全天候花卉种植能力，鼓励发展中型种植合作社，针对传统花卉产区发展花卉原产地仓库。大力提高花卉新品种生产能力。

35、加快花卉一二三产业融合发展

推动原花种植业与花卉加工业深度融合发展，以市场需求为导向，从源头丰富原花种类，提高原花质量和产量，反哺带动通过发展花卉加工业来发展花卉种植业。大力发展花卉贸易，通过建立中国花卉供应链，加强花卉冷运和中转，扩大花卉产品进出口业务，增加花卉贸易和运输产值。结合昆明旅游推荐等活动，在消费区开展“世界春城·花都”推介活动，依托城市公园推出“花卉节”等活动，促进花卉繁荣文化。

大观公园里的郁金香。

36.推进城市绿地建设

深入开展绿化行动，推进各类绿地建设。全市新增绿地不少于200公顷。

37.打造色彩缤纷的“美丽街道”

按照“一路一景”原则，在昆明市市容环境整治行动道路上，深入开展园林绿化整治工作，优化植物景观，打造色彩缤纷的“美丽街道”。四季鲜花盛开，风景各异。

38.创造花卉景观

建立插花、立体插花长效工作机制，对环湖东路、会展西路、巫家坝路、长虹路等主要道路和重要节点实施专项设计，新增立体插花根据城市重要公共空间周边环境的花卉。花坛和其他花卉景观创造了具有重叠花影的“美丽节点”。主城建成区（含晋宁区）共有立体花坛66套，保鲜花卉1567万盆。

十一、加快“历史文化名城”建设

39.改善历史文化名城面貌

启动编制《昆明历史文化名城保护规划（2020-2035年）》，加快编制《滇池国家考古遗址公园（金城片区）概念性规划》，持续推进“文明街历史文化名城保护规划”。 《街区保护规划》报省人民政府审批相关工作。推进保护对象认定，每年完成不少于1个项目，完成20个传统村落保护项目。

40、加强文化遗产保护和利用

实施不少于20个不动产的文化文物保护项目。编译和完整的文化文物保护单位不少于一个保护计划。组织和进行不少于城市范围的文化文物安全特殊检查。改善无形文化遗产清单系统，通过主动应用和有序识别在各个层面上扩展无形的文化遗产保护清单，并在2020年宣布第五批市政无形的文化遗产清单。支持继承者教学徒，进行转移和培训活动，改善代表性继承者的评估机制，并实施动态管理。已推出了第五批市政代表性文化遗产的继承的申请过程。

Cuihu周围的历史和文化区域 - 云南军队演讲厅。

41。突出显示历史和文化城市的魅力

继续促进Cuihu地区的博物馆社区的建设，并在东厅1和“百年纪念军事学院将军摇篮”的East Hall 1和演讲厅的East Hall 2完成了主题展览的升级和翻新项目。组织并开展了“ ”活动超过20次。积极开展图表间的交换活动，并引入或组织展览不少于25次。必须宣布不少于一个非国家拥有的博物馆进行注册。进行深入的文化表演，以使人们受益。继续创作一系列文学和艺术作品，创建围绕“减轻贫困”的戏剧“ The Live”，改善和抛光庭院戏剧“ Qian ”，并组织表演。

42。促进文化旅游业的综合发展

加快重大文化和旅游项目的建设，重点是启动诸如 Film and Park和 City之类的项目。积极地融入西伦南旅游圈，并加速促进许多自动驾驶营地，旅游休息站和其他高质量的自动驾驶旅游路线服务设施项目。努力获得超过2亿元人民币的旅游招待总数超过3000亿元人民币。继续促进国际组织的发展和发展，例如“昆明国际姊妹城市旅游联盟”，并继续加深文化和旅游交流以及与“腰带和公路”以及东南亚和南亚的城市的合作。

12。加速“中国健康城市”的建设

43。为健康城市奠定坚实的基础

加速实施许多关键的医疗和健康项目，例如妇女和儿童医疗中心的第二阶段（医疗部位），新的 和 Blood 项目，并改善基本医疗和卫生服务系统。全面发挥公共老年护理机构的支持作用，并积极促进昆明社会福利研究所的医疗建设。我们将全年都会进一步改善人们周围的健身设施，建造50个国家健身路径和50个农民体育健身项目。继续促进国家植物博物馆的建设，努力获得国家级项目的批准，并完成国家植物博物馆主建筑的建筑绘画设计。

44。专注于促进大型健康行业的发展

专注于医疗服务，健康产品，健康的老年护理和健康旅游等关键领域，我们将加快汤蒂制药的“ ”新药研究与开发和生产基地的发展，的血液产品工业化基础，多年生健康健康城市和中国资源云南公式我们将建立关键项目，例如颗粒项目，培养有利的品牌和领先的企业，并加快具有高质量，巨大潜力和工业支持能力的关键健康项目的实施和增长。

集团生产线。

45。加强健康品牌的营销和促进

我们将在“健康的 City”微信的管理和运营以及“健康城市”杂志的汇编和分发方面做得很好。我们将使用传统的媒体和新媒体平台来扩展宣传渠道并建立健康的城市品牌形象。借此机会举行2020年昆明中国瑜伽会议，我们将加强在外部交流和投资促进等重大事件中展示和传播昆明的健康概念并提倡健康生活方式的努力，并增强“中国健康的国际影响力”城市“品牌力量。