岳阳市2015年度南湖水环境综合整治工作方案发布，加强全流域污染整治

岳阳楼区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区，市级有关单位：

《岳阳市2015年南湖水环境综合整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。请认真组织实施。

岳阳市人民政府办公室

2015 年 4 月 15 日

2015年岳阳市南湖水环境综合整治情况

工作计划

为进一步加强整个南湖流域污染治理工作，巩固整治成果，美化南湖景观，切实保护和改善南湖水质，根据《关于印发南湖流域污染防治总体方案的通知》，市政府办公厅《岳阳市南湖水环境综合整治（2013-2018年）》（岳政办发[2013]27号），本规划为制定的。

一、工作目标

突出南湖景观的娱乐功能，淡化水产养殖功能；深化常态化生物技术管理，强化应急管理措施。坚持多措并举、标本兼治、综合整治、分工负责、有力保障、责任追究的总体工作原则。通过综合整治，南湖污染物排放量大幅减少，利用资源转移内源污染物，进一步改善南湖生物种群结构。湖泊水质，保持湖面常年清洁，湖水无强烈臭味，无大面积蓝藻爆发，力争主湖水质达到地表水质量Ⅲ类标准。

二、工作内容及要求

（一）加强监督检查。岳阳市南湖水环境综合整治指挥部办公室组织定期和不定期监督检查，加大监管力度，并会同有关部门和单位做好业务指导。

（二）实施全流域综合治理。加强王家河、北港河、羊角山河等河流上游治理，坚持微生物菌剂投放和污染物打捞排涝，加大洞庭湖（南湖）水系和水环境综合治理工程推进力度，大力争取国家生态治理和环境保护等领域的政策资金。实施南湖水系综合治理，管理方式由化学药物向生物制剂、生态修复和截污网络转变，不断提高管理水平和效果。

（三）继续推进截污工程。一是岳阳经济技术开发区将于2015年完成王家河以东、107国道以西、岳阳大道以南北港河地区2834米岸线管网西中段建设，引导该地区污水排至罗家坡。废水处理厂。二是市住建局要在2015年内完成羊角山垃圾场封场工程，岳阳楼区要完成相关征地拆迁工作。三是市城管局牵头制定整改方案，对蛇皮头泵站储水池污水问题进行整改，确保2015年8月底前开工建设。 四、市城建牵头投资黄梅岗污水处理厂设备升级改造项目。要根据承担全区污水正常处理的能力，制定新的设计方案，并于2015年完成提质改造工作。

（四）加强行政执法。严格执行岳阳市城市总体规划，禁止在南湖周边地区新建化工、规模养殖等污染水体项目。规范南湖周边开发建设行为，控制过度开发利用，禁止建设违法建筑。禁止南湖截污管网尚未到位的地区现有餐饮业，禁止新建餐饮、洗浴项目。整个南湖流域的水产品均为自然养殖，禁止施肥、投喂、网箱养鱼。依法取缔所有直接向南湖排污水的养殖场，加大检查力度，巩固取缔成果，严防非法养殖反弹，确保全流域完成禁止规模化养殖2015年之内。

（五）推广生物修复技术。一是坚持科学引入生物制剂，提高南湖自净能力。按照总部技术团队确定的南湖治理技术路径，坚持南湖水质正常化、恢复。通过科学添加RHP、DNP和生物降解剂，可以降低水体中氮、磷等营养物质的含量，改善水质。坚持投放微生物制剂、打捞漂浮物、储备蓝藻应急处理物资，持续开展水质动态监测和藻类检查。二是积极探索水生植物修复，实现污染治理和景观的双重效益。在南湖北岸荷塘、黄梅港回租鱼塘开展水生植物种植试点示范。通过景观美化与污染治理相结合，净化水域水质，丰富南湖水生植物多样性，为市民和游客提供新的体验。提升湿地景观品质。

（六）建立常态化工作机制。一是建立打捞清理机制。成立了专业打捞队伍，常年对湖泊进行打捞和清理。特别是在紧急高温季节，不断打捞湖面漂浮物，确保湖面清洁。二是建立巡湖预警机制。加强南湖水质定期监测。在蓝藻容易暴发的高峰期（紧急期），增加监测频次。通过对浮游生物的监测，可以及时掌握水质和浮游生物种群结构的动态，提前适当干预，强化整治措施。提高整治效果。

（七）合理调控水位。长江维护保护办公室负责根据降雨情况合理调控南湖水位，保证环境容量。原则上常年保持水位在28.5米以上。当南湖水位低于28.5米时，南湖开闸排水须报南湖水环境综合整治指挥部批准或备案（汛期）。当水位低于27.5米时，要及时向市南湖水环境综合整治指挥部报告。

（八）突出应急管理。南湖风景区管委会负责风险应急物资储存。 5月底前组织储备优质净水剂30吨、生石灰100吨、除臭剂5吨、生物降解剂100吨，做好应急准备。根据南湖水质和气候情况，及时启动应急工作预案。

三、保障措施

（一）落实整改资金。市级、各区要按照市政府规定落实治理工作专项资金，根据工作需要及时拨付资金，为南湖水环境综合整治提供资金保障。

（二）强化组织保障。坚持南湖水环境综合整治联席会议制度，由市政府分管环保的副市长担任召集人。定期召开联席会议，及时分析评议，部署下一步工作，定期发布工作简报。

（三）强化责任落实。南湖水环境综合整治责任主体单位和协办单位要研究制定各项具体整治工作实施方案，明确主体责任和主要负责人、负责人和直接责任人员。实施方案由责任单位报南湖水环境综合整治指挥部。

（四）严格监督问责。市监察局牵头，市委巡视办、市政府巡视办参与，加强整改工作督导评估，严肃追究工作不落实、不落实的单位和个人责任。都是按照程序敷衍的。同时，南湖水环境综合整治工作已纳入全市全面建设小康社会综合绩效考核：岳阳楼区政府、岳阳经济技术开发区管委会和南湖风景区管委会较好地完成了今年的整改工作任务。可以，加3至5分，否如果按时完成2015年度工作任务，扣5分；市相关单位考核按照岳阳市2015年南湖水环境综合整治工作方案任务分解表的要求执行。如果任务完成得好，可加1至3分。未完成任务的，扣1至3分。如果按时完成任务，扣3分。

附件：岳阳市2015年南湖水环境综合整治任务分解表