暑假旅游高峰期来临，凉山州旅游执法支队提醒游客注意旅行社资质与权益保护

目前，中考、高考已经结束，暑假即将来临，旅游市场正迎来暑期旅游小高峰。为维护游客权益，营造安全、文明、和谐的旅游环境，凉山州旅游执法支队提醒游客，报名参加跟团游时，应注意区分旅行社、旅行社分支机构和旅行社营业网点，由于三者处于准入门槛，在业务权限和法人资格方面存在差异。

从证书查旅行社资质

游客在选择旅行社时，一定要注意旅行社的资质。那么，如何判断一家旅行社是否获得了国家认可的相关资质呢？

根据《旅行社管理条例》的规定，并结合国家旅游局2015年5月转发的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，规定，《旅行社业务经营许可证核发》资质审批应当先行工商登记。审批事项变更为事后审批。即“先有执照，后有证书”。设立旅行社，申请人可以先向工商行政管理部门领取营业执照，然后向有关旅游行政管理部门提出申请。申请获得批准后，旅游行政管理部门将向批准的申请人提出申请。申请人取得旅行社营业执照。未取得旅行社业务经营许可证的，不得从事旅游业务。

根据设立旅行社类型，旅行社业务经营许可证分为“国际旅行社经营许可证”和“国内旅行社经营许可证”两种。旅行社的经营范围应当在许可证上载明。旅行社应当严格按照本经营范围开展经营活动。

根据《旅行社条例》第六条的规定，申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，必须取得企业法人资格，旅行社还须缴纳20万元的质量保证金。旅行社应当取得经营许可证满两年，且未因侵犯旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚，才有资格经营出境旅游业务。同时须缴纳出境旅游质量保证金120万元。

此外，《旅行社条例实施细则》第二十六条规定：“旅行社应当将《旅行社业务经营许可证》与营业执照一起悬挂在经营场所的显着位置。”

旅行社分公司是旅行社的分支机构

在旅游市场上，游客经常与旅行社分支机构打交道。那么，旅行社分支机构与旅行社是什么关系呢？旅行社分支机构需要具备哪些相关资质？

旅行社分支机构是指不具有独立法人资格的旅行社设立的、以创办机构名义开展旅游经营业务的分支机构。旅行社分支机构的经营范围不得超出其设立分支机构的经营范围。

根据《旅行社条例》：旅行社设立分支机构的，应当持旅行社营业执照副本向分支机构所在地工商行政管理部门申请设立登记，并向分支机构所在地工商行政管理部门申请设立登记。分支机构所在地旅游行政管理部门自设立登记之日起3个工作日内办理。根据部门备案，旅行社分支机构的设立不受地域限制，分支机构的经营范围不得超出设立分支机构的旅行社的经营范围。

此外，旅行社每设立分支机构经营国内旅游业务和入境旅游业务，应在其质量保证金账户中追加存入5万元；每设立分支机构经营出境旅游业务，应当在质量保证金账户中追加存入30万元。元。

旅行社网点设立门槛降低

服务网点是指旅行社设立的、为旅行社招揽旅游者并以旅行社名义与旅游者签订旅游合同的销售部门和其他机构。

需要注意的是，服务网点不得超出其设立的业务范围开展招揽、咨询业务。不得以服务网点名义与宾馆、饭店、旅游公司、景区、购物场所等旅行社签订合同或建立业务关系。不得聘用、指派导游组织旅游团。

国家旅游局《关于旅行社及其分支机构、服务网点名称及登记管理有关事项的通知》（旅监发[2009]215号）规定，旅行社分支机构不得设立服务网点、服务网点。网点不得设立服务网点。

2015年，国家旅游局《关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知》提出，允许旅行社在其所在省（市、区）行政区划内设立服务网点。允许旅行社在其分支机构所在地设区的市设立服务网点。行政区域内设立的服务网点数量不受限制。这意味着旅行社网点设定的门槛降低了。

“设立分公司需要缴纳几万到几十万元的质量保证金，但设立网点则不需要。”凉山州旅游执法支队分析，未来，更多大牌旅行社将在旅游市场增设网点，其经营行为以总社为主，旅行社（含分社）和网点数量将大幅增加。不再是竞争优势，但质量和服务的重要性将日益凸显。

出行前应查询旅行社的合法资质

目前，市场上存在一些不法旅行社未取得旅行社经营资格，也未向工商行政管理部门注册登记，私自从事营利性旅游活动。游客如果参加无资质旅行社组织的旅游活动，自身权益得不到保障，一旦出现经济纠纷或安全问题也很难解决。

因此，旅游时一定要选择具有合法经营资质的旅行社。游客办理登记时应注意工商部门核发的营业执照和旅游管理部门核发的《旅行社营业执照》、《旅行社分支机构登记证》、《旅行社服务网点登记证》，并清楚阅读名称、地址、经营范围，核对注册地址与证件上的注册地址是否一致。

另外，各旅行社的旅游产品价格不同，为游客提供的服务也不同。选择旅行社和路线时，不要以价格作为标准。您应该记住“一分钱一分货”。

凉山都市报记者 王亚