按照市委统一部署,2020年9月10日至11月10日,市委第一巡视组对峡江县公安局党委进行了跨级巡视,并给予2021年1月11日反馈检查意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡视整顿作为首要政治任务抓紧抓好
该局党委坚决把巡视整改作为当前重要政治任务和检验政治责任的必然要求,毫不妥协地全力以赴落实整改工作。
(一)注重统一认识,切实增强整改意识。局党委立即组织召开局党委会议,学习传达市委第一巡视组领导在巡视情况反馈会上的讲话精神,传达了讲话精神以及局党委书记以党委文件形式对总体情况的说明。党组织向社会公开,深入学习领会市委巡视反馈的意见、建议和要求,进一步加深对巡视的认识,增强做好巡视整改工作的坚定性和自觉性。先后召开相关会议,对整改工作落实情况进行全面部署,要求全县公安机关和公安民警充分认识巡视整改工作的极端重要性,采取坚决有力的整改措施,确保市委检查整改要求落实情况。落实到位,确保检查中发现的问题“处处落实、处处有效”。
(二)注重组织保障,全面夯实责任链。成立了巡视整改工作领导小组。县公安局党委书记担任组长,副书记担任常务副组长,其余班子成员担任副组长。局内各单位主要负责同志为委员。团队成员根据职责分工。各司其职,各负其责,齐心协力,协调配合,协调落实整改。领导小组下设办公室,派专人负责物资收集、检查、督导等日常工作。把整治责任和要求落实到岗位、落实到个人、延伸到“最后一公里”,使全警力动员起来,形成自上而下联动、联合攻坚的强大合力。
(三)制定方案,细化整改责任。根据检查反馈情况,结合实际情况,制定印发了《峡江县公安局党委关于市委第一检查组反馈意见整改工作方案》,明确了整改措施,领导负责人、责任单位、责任人及整改期限。 。在整改方法上,我们注重“立即改”与“长远改”相结合。同时,注重跟踪督导,坚持挂图作业,实行台账管理,协调推进整改进程。
2、坚持问题导向,根据检查反馈情况狠抓整改落实
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入,在贯彻党的理论路线、原则方面存在不足、上级的政策和重大决策部署
一、关于学用结合不保密问题的整改
(一)中心组学习流于形式,党委理论学习中心组学习制度没有严格落实。
一是严格执行“党委理论学习中心集体学习制度”,严格执行学习纪律。目前,局党委合并会议的现象已经杜绝。二是坚持每季度至少一次集体学习、交流讨论。局党委理论学习中心组第一次集中学习会召开。会前,大家自主学习,团队成员积极写下学习心得。会议重点进行了学习、交流和讨论。
(二)政治立场偏颇问题
一是成立峡江县公安局执法管理委员会,加强整体行政、刑事执法的内部执法监督,规范执法,防止乱执法,推动依法办案,对重大、疑难、复杂案件进行集体研究。二是出台《峡江县公安局集体结案规定》,明确刑事案件不立案、不撤案,对犯罪分子采取取保候审强制措施,拘留、释放,不移送。审查起诉、终止侦查、移送行政案件。对不进入刑事诉讼向下处理的七类执法活动,要实行办案部门、法制部门、县公安局三级集体报案制度,成员和明确了县局执法管理委员会议事规则。
(三)学习覆盖面不足的问题
制定了2021年政治学习计划,以政治课堂为平台。从2月份开始,办公室、巡视大队、法制大队、政工处每周组织政治培训,传达学习有关文件、通报有关案件的精神。重点学习《习近平谈治国理政》精神、习近平总书记系列重要讲话和江西视察重要讲话精神,学习公安部视察公安工作时的指示要求在江西。结合班子教育整顿学习教育环节,开展了党史、习近平法治思想、新中国历史、改革开放史、社会主义发展史等学习。总体范围内的主题。学习教育的形式和内容已经全面覆盖。
二、关于落实上级重大决策部署中存在的问题整改情况
(四)扶贫帮扶不力问题
一是督促产业扶贫措施落实情况,要求每位帮扶民警深入了解所帮扶村产业扶贫现状,特别是贫困群众的具体情况,加强每月两次上门帮扶,确保贫困户脱贫。永不再返贫。二是强化第一书记和扶贫干部驻村协助指导作用,结合乡村振兴规划,协助村委会带动有劳动力的贫困户发展产业。三是加强帮扶民警对扶贫帮扶政策及需要了解和了解的内容的学习,做到驻村帮扶知识200题,并组织了扶贫帮扶政策及需要了解和了解的考试。知道。 ,提高了援助民警对扶贫援助政策的认识。
(五)六稳工作和六保任务落实主动性不够
一是在县委、县防控指挥部协调推进的常态化疫情防控工作中,要坚决听从命令指挥,积极做好“六稳”工作,落实“六稳”工作。保”任务,并根据申请事项梳理总体情况。 160项全部进驻县政务服务中心,实行“一窗受理”。二是针对重型车辆多年未年检、农村厢式货车未按时报废的问题,交警大队制定了《清除重点车辆隐患源工作方案》,细化任务,按要求开展重型车辆年检和检验工作。农村货车按时报废工作。
(六)“保护长江”战略落实不到位的问题
一是制定了《峡江县公安局实施“长江保护”总体实施方案》,成立了长江保护工作领导小组,明确了责任单位。 《峡江县公安局打击非法猎杀候鸟专项行动方案》,林业分局进一步加强候鸟保护宣传,提高了群众保护候鸟的积极性和主动性鸟。
三、关于“人民公安为人民”理念不牢固问题的整改
(七)工作中推诿问题
一是对举报苗头、倾向、负面言论等负面问题的单位和个人及时进行约谈、提醒、通报。二是加大问责力度,坚决查处违法违纪行为,并及时公布查处结果,确保查处并举、警示教育。同时,严格落实首问责任制,对因未认真落实首问制而造成的推诿问题,严肃查处,并通报全局。
(八)基层派出所管理松散问题
一是加强对基层派出所的业务指导。户籍科印制《户口登记事项办理指引》3000份,分发至各户籍窗口。公安大队组织下发样本模板,统一规范派出所各类台账管理手册和重点人员备案材料。二是对各派出所问询台进行了维修保养,目前各派出所问询台均可正常使用。三是加强执法办案场所建设、管理和使用,严格执行办案场所管理规定。四是加强对民警特别是派出所民警的警示教育,利用局早到、政治课堂平台,定期组织学习各类公职人员违纪违法举报。五是强化法制、信访、巡视等内部监督职责,建立了政工部门、巡视大队、法制大队、办公室、信访等部门组成的联动工作机制。监事会负责召集各部门召开联合监督工作联席会议。 ,共同抓好党风廉政、队伍管理、纪律作风、执法监督等工作全局。聘请5名二线领导担任巡视员,加强班子建设等监督。
四、关于扫黑除恶专项斗争补短板问题
(九)2018年,未研究成立专门的打黑除恶工作机构并制定工作方案的问题。
一是对扫黑除恶专项斗争开展以来建立的扫黑除恶专项斗争文件和工作方案进行了全面梳理,汇编成册。防止上级检查时出现疏漏。二是巩固扫黑除恶成果。目前,这项工作已经常态化,即扫黑除恶。
五、关于整治思想工作抓得不力问题
(十)责任不可靠问题
一是加强对全县公安机关意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为民主生活会和党建述职会上的重要工作报告。二是听取有关思想工作汇报,调整充实涉警舆情应急处置总体领导小组人员。三是组织审查各支部《党支部工作手册》,检查主题党日政治学习等相关工作情况,提出整改问题。四、交警大队将意识形态工作纳入今年常规调研内容,研究制定《2021年意识形态工作实施方案》,成立领导小组,强化职责分工,制定《2021年意识形态工作方案》加强了理论中心组的学习,下一步将加强向局党委的定期汇报。五是林业公安局印发《关于成立意识形态工作领导小组的通知》,强化中心组学习,将意识形态工作纳入“主题党日”学习内容。
(十一)仓位管理仍存在不足
首先有专人负责新闻发布,下一步就是选择合适的新闻内容进行发布。二是制定《峡江县公安局政务新媒体信息发布管理办法》,规范新媒体管理,堵塞信息泄露漏洞,确保新媒体信息发布管理精细化、规范化。三是完成涉警舆情应急处置工作领导小组人员调整和补充。四是依托双促工作和“百万警官进千万家”活动,200余名干警各建立了100人的双促工作微信群,亲朋好友加入,并发布公共安全不时更新。以及反邮件诈骗、禁毒宣传、警务预警、双宣传等内容,提高了公众的防范意识和水平。
(二)全面从严治党“两个责任”落实力度不够,从严治警存在短板。
六、关于全面从严治安管理责任缺失的整改
(十二)党委主体责任落实不到位的问题
一、《峡江县公安局党委全面从严治党治安管理责任清单》《峡江县公安局党委全面从严治党治安管理职责重点任务及分工》制定印发,明确党委职责,第一负责人书记、第一负责人主要负责人党委班子成员将全面从严管理党警业务各项工作的部署、推进和考核。二是局党委研究党风廉政建设,开展专题学习和警示教育。三是开展政治教育和政治培训。结合政法队伍教育整顿,举办政治轮训班。局党委书记为全体民警讲党课,先后开展《习近平法治思想》《历史教育》《党纪党规》等专题培训,并组织民警观摩《警钟》等警示教育专题片,参观廉洁教育中心、党员教育中心、峡江会议现场接受党性廉洁教育,增强了单位党组织和党员引领干部主体责任和全面从严治党意识。
(十三)“头雁”作用未充分发挥,出现“破窗效应”问题
一是加强党委班子自身建设,严格执行党内政治生活制度,坚持民主集中制;树立正确的用人导向,做好选拔任用工作,坚决杜绝带病提拔使用干部。二是严格落实党委班子谈心制度。局主要领导与班子成员谈心,各局班子成员与单位负责人或民警谈心。三是开展多种形式的党性、作风、党纪、廉政、警示教育活动。结合政法队伍教育整顿,召开“党纪党规”专题学习交流和典型案例分析会;依托政治课,定期开展案件警示教育,通报研究相关案件。组织全体干警观看《警钟》等警示教育专题片。四是撤销对保安分公司的管理委托。目前已经与安全分支完全解耦。
(十四)原局纪委履行监督职责不够严格的问题
一是成立了以局主要领导为主任的巡视委员会,制定印发了《峡江县公安局监察委员会工作细则》和《巡视专员工作机制》。二是将党风廉政建设责任全面延伸到各党支部,建立《峡江县公安局党委支部纪检委员工作机制》。各支部全面完成纪委委员换届工作,形成了注重党风廉政建设的两级体系。落实工作责任的强大合力,保证了始终保持对党的绝对忠诚。
七、关于派出纪检监察组履行监督职责不力问题的整改情况
(十五)协助党委落实党风廉政建设主体责任不足问题
一是聚焦监督执纪主体责任,充分发挥监督职能,积极协助党委落实全面从严治党主体责任。二是督导会同局党委开展党风廉政建设和反腐败工作专题研究,召开党风廉政建设总体工作会议。
(十六)监管手段不足问题
一要坚持常态化、长期化落实中央八项规定,加强日常管理和警示教育,做到具体、经常、小抓。二是坚持在春节、人大等重要节点加强警示和廉洁提醒,加强日常监督检查,发现问题及时报告。
(十七)主动发现问题能力不足
一是加强对集团内干部监督检查工作的培训学习,切实提高监督执纪综合能力。二是加强公安警务岗位风险研判,强化风险防控监管。
八、关于不同程度整治“四风”问题
(十八)形式主义还存在的问题
一是将涉案登记、办案区域使用登记、物业管理等台账管理纳入我局2021年执法考核范围。二是法制大队会同警务保障室、指挥中心对巴丘派出所、雁西派出所、罗田派出所、马步派出所的执法管理情况进行了现场检查,并进行了现场检查对被检查单位的立案台账、现场执法、办案区域进行检查。通报了涉案财产管理、执法公开、管理等方面存在的问题。三是对局党委成员开展法律培训,组织刑侦、公安等执法警务业务专家听取江西省人民检察院詹文成关于《刑法修正案(十一)》的专业讲解并组织20名骨干警员到县法院旁听听证会。
(十九)官僚主义问题尚未彻底铲除
按照年度民主生活会的要求,局主要领导与班子成员进行了谈心谈话,各局班子成员与单位负责人或单位负责人进行了谈心谈话警察。同时,完善班子成员联系制度,推动班子成员定期深入基层调研,掌握思想动态,帮助解决问题。
九、关于贯彻落实中央八项规定精神的偏差整改
(二十)公务接待违规问题
严格财务纪律,加强公务接待管理。交警大队制定了《支出管理(含公务接待)补充规定》,规范相关程序,严格控制三项公务支出。
(二十一)公交改革灵活实施、规避监管问题
目前已与安全部门完全脱离,两辆别克商务车已归还。今后如有采购车辆的需要,我们将提前与驻局纪检监察组沟通,并按照政府采购程序办理。
十、关于财务管理违规行为的整改
(二十二)政法转移支付专项资金使用过多问题
进一步加强政法转移支付资金使用管理,严格执行转移支付资金执行程序,确保专款专用,杜绝此类情况发生。
(二十三)超额预缴工程费问题
制定《峡江县公安局党委“三大一一”事项决策制度》,进一步收紧大额资金审批;全面审核工程合同和付款进度表,严格执行付款协议,坚决按照合同规定的比例缴纳工程费。 。
(二十四)会计、食堂管理不规范,存在诚信风险问题
一是制定《峡江县公安局交警大队财务管理制度》,规范收入管理,防止公私资金混用。二是制定了《峡江县公安局交警大队食堂管理办法》,明确了食堂伙食管理流程和核算程序,调整了食堂伙食采购人员。
(三)党建存在薄弱环节,队伍建设标准不高
十一、关于履行党建主体责任意识淡化问题整改
(二十五)党委议事规则执行不严问题
一是制定了《峡江县公安局党委“三要一大”事项决策制度》,进一步规范党委议事规则。二是涉及“三大一大”事项的决定按程序提交党委会议研究决定,确保决策科学化、民主化、制度化。三是凡是涉及“三重一大”事项的会议,一律及时通知派出纪检监察组参加。
(二十六)重业务轻党建问题
一是结合班子教育整顿工作加强党建工作,制定2021年政治理论学习计划,组织政治培训,开展书记党课活动、党史、习习近平法治思想、党纪党规得到贯彻落实。集中学习讨论,组织参观红色教育和廉政教育基地。二是强化党建责任传导,严格落实一岗双责,结合班组教育整顿工作,进一步加强局领导对党支部工作的指导。三是建立基层党组织薄弱散乱预警机制,建立预警台账。
(二十七)党建工作落实差距大的问题
一是组织审查了各支部《党支部工作手册》,提出整改问题并上报。二是组织全线党员开展入党宣誓活动,结合班子教育整顿开展党委书记讲课、“今天是我的政治生日”等活动。门卫、刑警、交警等3个党支部换届工作已完成。下一步将督促剩余党支部如期完成换届选举工作。三是组织党员和交警大队、森林警察党员在巴丘镇阳光之家、老年花园、南门社区、县集贸市场开展首次志愿服务。
十二、关于整顿党内政治生活不严肃问题
(二十八)组织生活宽松问题
加强对两支部日常党务工作特别是“三会一课”落实情况的监督检查,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等基本情况健全组织生活制度,发现问题及时报告,督促整改到位。
(二十九)支部委员会作用发挥不够的问题
结合团队教育和纠正活动,分支机构委员会和分支秘书的角色得到了加强,该组织已经组织或参加了特殊的学习和教育活动,参加了红色教育等。
(30)不规则党员成员发展程序的问题
首先,它加强了党员发展工作的指导和程序审查,并迅速帮助纠正了诸如发展过程中的程序不足之类的问题。自今年年初以来,我们已经在党员和警察的人员档案中调查,验证和确定了党员材料的问题。其次,每个分支机构向政党活动家提交的所有党事务要求和其他事项都会及时提交给局党委员会进行讨论和审查。
13。关于人事选择和就业中差距的纠正
(31)在推荐储备金干部时不严格的问题
认真执行“有关选拔和任命政党和政府机构干部的法规”以及其他相关系统和法规,以选择和任命干部,严格实施民主中心主义,并连续选择了3名可以进一步使用的警察并晋升,并克服了困难的3名出色的一线官员。经过集体研究和批准,警察根据程序将其推荐给上级。
(32)不合理干部结构的问题
首先,我们增加了对年轻杰出干部的培训和培训,去年,所有新分配给公共安全机构的警察都被分配在基层警察局进行培训。其次,已经制定了选择和任命股票级干部的法规。下一步将是加快对年轻和杰出股票级干部的选择和任命。
(33)基层警察部署不足的问题
首先,已经实施了所有被分配到基层警察局的新招募的警察的系统,重点是调整和解决城市警察局警察部队不足的问题。目前,舒里比亚警察局的警察人数已增加到15,这已经满足了高级警察人员的要求。第二个是制定“交通和管理整合”,执行警察局和交通警察中队之间的联合执法计划,并基于减轻不足的警察部队的矛盾,促进交警的质量和效率。
(34)辅助警察管理中漏洞的问题
首先,严格实施“对小县公共安全局警察辅助人员管理的临时措施”,加强了政治审查工作,并坚定地终结了低位招聘的现象。第二个是加强对辅助警察的集中培训,并严格实施日常监督和管理。该县的公共安全机构组织了“溺水的警察处境处理和教育活动”以及研究与讨论培训。前线警察,特别巡逻队和警察局辅助警察参加了培训。已经制定了“西亚吉县交通警察旅的辅助警察的要点管理措施”,以加强对辅助警察的日常管理和监督。
(4)对检查和其他监督检查的反馈问题没有足够的注意,也不要彻底实施问题的纠正
14.关于在针对帮派和邪恶的特别运动中,中央和省级委员会的监督和纠正不足的问题的纠正。
(35)意识形态关注不足的问题
首先是全面列出相关信息和分类帐,完整的相关材料,并将其整理成卷。第二个是再次仔细组织与犯罪和消除邪恶有关的文件精神的研究,以确保研究彻底。
(36)问题纠正和缓慢的消除账户
首先,举行了反犯罪办公室的工作会议,以根据反馈问题进行整理和取消帐户的安排。第二个是再次解决省和市政反犯罪办公室特别主管报告的问题的纠正,改善了分类帐,并实施了账户取消管理。目前,所有相关问题均已纠正和清除。
15。关于吉安市政公共安全局委员会对小江县公共安全局的检查的纠正
(37)Mabu警察局仍然存在不足的纠正和实施警察援助来处理家庭注册业务的问题。
严格执行县局的“标准化家庭注册业务处理的通知”和“ 县公共安全局家庭注册窗户工作法规”,增加监督和检查工作,并坚决防止辅助警察直接处理家庭注册业务。目前,已经实施了每个警察局的内部人员将负责家庭注册业务,辅助警察将不再独立处理家庭注册业务。
3。巩固纠正结果并促进公共保安工作和团队建设的全面改进
首先是结束宽松的思维,并进一步加深纠正工作。纠正目标应该保持不变,不应放松纠正工作,也不应减少纠正措施。我们应该进一步提高政治意识,责任意识和忧虑意识,进一步增强检查和纠正的责任感和使命,并有效地完成“检查的下半年”。对于完整的纠正任务,及时组织“背部”以巩固纠正结果并防止问题反弹。
第二个是严格执行监督和问责制,并进一步加深严格的警察管理。专注于纠正在检查过程中强烈反映的未来问题。对于在基层层面出现的问题并根深蒂固的问题,我们应该加强整体计划和协调,链接并共同努力解决它们。严格执行对全面和严格的警察管理的要求,加强日常监督以及定期检查遵守法规的要求,并认真调查并应对违反法规和学科的行为。
第三个是促进结果的转变并进一步促进职业发展。以检查和纠正为机会,将检查和纠正工作与各级上级的决策和安排相结合,并实施预防和控制等公共安全器官的主要任务,以及持续的团队教育和纠正以确保全面的结果。 。同时,应更加关注建立长期机制。有必要进一步标准化和改善不科学和不健全的系统,更多地关注预防,专注于解决系统漏洞,系统缺陷和系统故障的问题,并积极探索有效的整流结果转化为全面而严格的警察管理制度和机制。 ,促进该县公共保安工作的健康发展并达到新的水平。
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