2024-25澳财政预算公布：缓解生活成本压力与促进经济增长的关键措施

本期简介：

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澳大利亚财政预算公布，重点缓解生活成本压力。

24-25年财政预算基本符合预期。在许多方面，预算旨在促进关键领域的增长并缓解生活成本压力。预计未来几年财政预算将略有恶化，但 2026-27 年将有所回升。根据政府自己的数据，预算状况的恶化几乎全部来自新支出，澳大利亚的债务状况仍低于国际标准。虽然今年的预算总体上放松了政策，但对于澳大利亚央行难以将通胀率恢复到目标水平的影响微乎其微。据NAB经济学家初步评估，认为不会对澳大利亚经济增长前景、通胀和货币政策产生实质性影响。

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财政部长猛烈抨击彼得的移民削减，称其“精神错乱”。

澳大利亚财长吉姆猛烈抨击了联盟党领袖彼得削减移民预算的提议，称他“精神错乱、危险且肮脏”。

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联邦预算将如何影响房地产市场？

住房是 2024-25 年联邦预算的一个主要焦点，有一份长达 42 页的声明致力于“解决澳大利亚的住房挑战”。那么新政策是什么？是否有助于缓解住房危机？

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随着4月​​份失业率大幅上升，降息的可能性加大。

找工作人数急剧增加，导致上个月失业率重回高位，进一步证明劳动力市场恶化，并强化了今年降息的理由。尽管全国各地的雇主在4月份增加了38,500个工作岗位，但这一增长是由于移民水平仍然很高，那些之前对就业市场持观望态度的人现在决定寻找工作，而且越来越多的人表示他们正在寻找工作。失业人数增加了 30,000 人。

澳大利亚统计局周三表示，失业率因此跃升至4.1%。这高于 3 月份的 3.9%，也远高于经济学家 3.9% 的预期。

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澳大利亚财政预算公布，重点缓解生活成本压力。

预算概览

24-25年财政预算基本符合预期。预算的许多方面旨在促进关键领域的增长并缓解生活成本压力。

- 扩大“澳大利亚制造”计划并为小型企业提供即时资产核销，可供约 400 万家企业使用。它还包括价值约 34 亿美元的医疗保健计划。

-教育领域也有重要政策，包括减少 HECS 债务（根据 2023 年数据约为 30 亿澳元）。

- 除了第三阶段减税外，还将通过能源法案减免计划（34亿美元）和租金援助计划（20亿美元）进一步提供生活费用援助。

- 除此之外，还有大规模的预算计划，为老年护理和儿童保育部门的人员增加工资提供资金。

随着上述领域新增支出，以及大宗商品价格下跌和劳动力市场疲软，再加上第三阶段减税，2023-24年预算盈余将约为93亿澳元，但这很快就会变成约93亿澳元。 2024-25 年为 93 亿澳元。赤字为 283 亿澳元，2025-26 年将接近 430 亿澳元。

总体而言，预计未来几年财政预算将略有恶化，但 2026-27 年将有所回升。根据政府自己的数据，预算状况的恶化几乎全部来自新支出，澳大利亚的债务状况仍低于国际标准。

虽然今年的预算总体上放松了政策，但对于澳大利亚央行难以将通胀率恢复到目标水平的影响微乎其微。据NAB经济学家初步评估，认为不会对澳大利亚经济增长前景、通胀和货币政策产生实质性影响。

-在经济前景方面，财政部预计2024/25年GDP增​​长约2%，2025/26年GDP增​​长2.3%左右。

- 劳动力市场方面，失业率预计将在2024年中期达到4.5%左右的峰值，工资增速预计将达到目前的增速（4.25%），并在未来几年略有下降。

-预算预计到 2025 年中期，总体通胀率将达到 2.75%。这主要反映了能源和租金补贴对测算通胀的影响。

新政策新举措

住房负担能力——重点将联邦租金援助的最高金额提高 10%（五年内增加 19 亿美元）。此外，政府还宣布了新措施并增加了总计约数十亿美元的支出，以加快基础设施投资，以更快地建造更多房屋。

家庭和小型企业能源账单减免——扩大能源账单减免基金，使所有家庭（每户 300 美元，于 2025 年 7 月 1 日支付）和符合条件的小企业受益，总额达到 35 亿美元。

药品福利计划 (PBS) - 为 PBS 中纳入的新药提供 34 亿美元的资金。政府还将对所有人冻结 PBS 药品价格一年，对养老金领取者和优惠卡持有者冻结五年。

老年护理——将额外提供 22 亿美元，以响应皇家委员会对老年护理质量和安全的调查。

医疗保险 () - 为医院提供 11 亿澳元资金，用于改善基本服务和实现设施现代化。

资金 - 28 亿美元用于维护和增强 MyGov 平台和一线员工的安全性和功能。

育儿假 - 为育儿假额外提供 11 亿美元的退休金供款。

小型企业——将小型企业 20,000 美元的即时资产冲销政策再延长一年，覆盖约 400 万家小型企业，价值约 2.9 亿美元。

道路和铁路基础设施 - 为基础设施提供额外 29 亿澳元，包括从布里斯班到阳光海岸的铁路线、西悉尼的道路和运输项目以及一系列区域道路项目。

“澳大利亚制造”计划——增加对关键领域的投资，包括澳大利亚成为可再生能源超级大国的计划（包括去年的绿色氢能），预计从 2023-24 澳元起的五年内增加支出 26 亿澳元。该预算还特别关注采矿、供应链等方面的长期计划。

国防 - 未来四年在综合投资计划和国防战略上额外支出 57 亿美元 - 扩大武装部队的能力并建设关键的国防工业基础设施。

关键预算指标

随着 2023-24 财年即将结束，预计盈余将达到 93 亿美元（占 GDP 的 0.4%）。这将是连续第二年出现盈余，2022-23 年盈余约为 221 亿澳元。预计 2024-25 年赤字将达到 283 亿美元（占 GDP 的 1.0%），赤字将在 2025-26 年达到峰值（占 GDP 的 1.5%），然后在 2026-27 年和 2027-28 年有所缓解。

2023-24 年盈余反映出收入增长依然强劲（同比增长 6.6%），但支出增长更为强劲（同比增长 8.9%）。 2024-25 年收入增长疲软（同比增长 0.9%）——与所得税削减同时发生——加上支出增长依然强劲（6.4%），将导致 2024-25 年预算陷入赤字。 2024-25 年和 2025-26 年的支出预计将达到 20 世纪 80 年代中期以来的最高水平（大流行期间除外）。

政府债务和展望

预计政府债务总额和净额在 2023-24 年将继续下降，延续自 2020-21 年疫情最严重时期以来的下降趋势。然而，随着预算重新陷入赤字，债务预计将在2024-25年再次开始上升，并继续增加，直到2026-27年总债务或2029-30年净债务分别达到GDP水平的35.2%和22.1%之后才逐渐回落。自中期经济和财政展望（MYEFO）以来，净债务预期已被上调。从国际上看，澳大利亚仍然是一个低债务国家。

对债券市场的影响

预算对澳大利亚政府证券（AGS）发行或总体债务的预期变化不大。与中期经济和财政展望 (MYEFO) 相比，今年 AGS 的发行量略低，但 2027 年的发行量略高 - 同期净变化仅 80 亿美元。预计到2023-24年底，AGS发行额将达到9040亿澳元；到 2027-28 年，发行面值预计将超过 1.1 万亿澳元。然而，2027-28 年 AGS 占 GDP 的份额将保持在 33.9%，2023-24 年略低于 32%。 2024-25 年的债券发行总量可能是 2023-24 年的两倍。根据澳大利亚金融管理局（AOFM）近几个月的通讯，即将于 2034 年 6 月发行的绿色债券计划在 2024 年 6 月底前发行 70 亿澳元。

全球经济展望与预测

2023 年全球经济增长放缓，全球增速降至 3.2%，低于 1980 年以来 3.4% 的长期平均水平。过去几年的一个关键主题是通胀，通胀已远高于 2020 年各国央行的目标。最发达的经济体。尽管通胀周期的峰值出现在2022年底，但通胀回落的过程比预期更慢、更不稳定。

发达经济体的通胀近期已趋于稳定——2024 年前三个月同比保持在 2.7% 左右——许多国家的服务价格仍然较高。通货膨胀的顽固性推迟了发达经济体央行降息周期的预期启动（日本除外，其利率仍然很低）。此外，还有许多地缘政治因素可能影响经济活动。这些因素包括中东、俄罗斯和乌克兰之间的冲突，以及中国与南海邻国之间的外交紧张局势。 2024年11月的美国总统大选可能会导致该国外交和贸易政策发生重大变化。国民银行经济学家预计，全球经济将在 2024 年放缓至 2.9%，然后在 2025 年（3.0%）和 2026 年（3.1%）小幅回升。

澳大利亚经济展望和预测

预算预测表明，2023-24 年可能是 GDP 增长的最低点（1.75%），其推动因素是家庭消费低迷和住宅投资下降，但部分被强劲的商业投资和公共需求所抵消。由于工资强劲增长、通胀缓解和所得税减免缓解了家庭收入压力，预计家庭消费将在下一财年回升，从而推动消费增长和 2024-25 年 GDP 总体增长（2%）。

就业增长缓慢预计将导致2024-25年失业率升至4.5%左右，并在随后几年稳定在4.25%左右。因此，随着时间的推移，工资增长预计将放缓，财政部预测 2024-25 年和 2025-26 年将大幅下降至 3.25%。由于通胀较低，未来最低工资增长可能会有所放缓，但长期实际工资增长的可持续性将取决于整个经济体生产率增长的改善程度。

通胀前景当然是预算的核心焦点，也是政府和澳大利亚央行政策制定者的重点关注点。整体通胀已较 2022 年和 2023 年初的高点大幅下降，但截至第一季度，基本通胀仍远高于澳大利亚央行的目标，住宅建设、租金和更广泛的服务业仍处于较高水平。

最新预测显示，随着疲软的增长逐渐使总需求和供给恢复到更好的平衡，通胀从现在开始逐渐改善，到 2024 年底总体通胀和基本通胀约为 3.3%，到 2024 年底接近目标区间的中点。 2025年。澳大利亚央行最近的货币政策声明也包含类似的预测——假设现金利率在 2025 年之前保持不变。值得注意的是，预算预测短期通胀将更快改善，预计到 2025 年中期总体通胀率为 2.75%。这一更快的救济路径反映了政府延长和扩大能源法案减免以及进一步增加租金援助的影响，预计将在 2024-25 年将通货膨胀率降低 0.5 个百分点。

基于此，NAB经济学家仍然认为，首次降息可能会在今年年底前到来，尽管利率可能会在更长时间内保持不变——特别是如果劳动力市场表现好于预期，或者近期通胀数据高于预期。预期的。下行风险也存在，当前高利率环境的调整已基本完成，鉴于劳动力市场强劲的起点和不断改善的收入前景，未来一年经济增长的回升是合理的。