柳州特困人员何某的医疗陪护新体验：社区服务助力健康生活

记者 张伟涛

68岁的他家住广西壮族自治区柳州市城中区中南街道，是一名特困人员。由于多种疾病，他经常需要住院治疗。过去，他因缺乏陪护人员而不愿住院，导致他的健康状况每况愈下。现在，当他生病需要住院治疗时，只需向社区通报，经街道和区民政局评估审核后，就会尽快提供街道护理服务。中心的护理人员到医院陪护，让他解除了后顾之忧。 2023年以来，何先生的健康状况越来越好，生活也过得其乐融融。

2022年以来，柳州市以特困人员“物资救助 关爱服务”创新试点为指导，积极探索开展服务型社会救助的有效途径和具体措施。通过培育社区社会组织、开展农村互助关爱、引导社会力量参与服务等，确保特困群众生活得到保障。

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丁柳红是柳州市柳南区红蜡烛社会工作服务中心的社工。柳州市开展“物资救助 关爱服务”试点后，服务中心与柳南区民政局签订协议，为特困人员提供关爱服务。期间，她还化身探客，定期走访特困群众家庭，及时了解他们的需求，帮助解决他们的困难。

2023年的一天，丁柳红到72岁独居老人邓荣华家中探望时，得知邓荣华近期身体不适。她立即​​向服务中心报告，并安排专门服务人员为邓荣华提供就医等医疗救助服务。然而，当特勤人员按照约定的时间来到邓荣华家时，却发现门打不开，电话也无人接听。

“邓荣华是一个穷人，患有青光眼、类风湿性关节炎等疾病。”丁留红意识到风险，立即联系社区工作人员，请人开锁。进入房间后，丁留红发现邓荣华躺在床上无法动弹，表情十分痛苦，于是立即联系救护车将其送往医院救治，并申请住院护送等医疗救助服务。他。

红烛社会工作服务中心负责关爱柳南区300多名特困群众。该中心负责人李艳告诉记者，中心每天安排社工进行家访。了解服务对象的需求后，会尽快链接资源，帮助服务对象解决问题。 “中心还安排专门服务人员，为需要就医的人员提供就医、办理住院手续等服务。”李艳说。

72岁的黄女士独居于柳南区银山街道，患有多种疾病。社工和来访者探访时了解到，黄女士身体虚弱，行动不便，生活面临诸多困难。基于这种情况，社工帮她申请了老年友好型、智能家居改造，每月提供两次上门生活护理服务，并与同层邻里志愿者联动，照顾她的日常生活。 2023年以来，黄女士多次住院，红烛社工服务中心每次都派出专门服务人员帮她办理住院手续和出院结算。黄女士激动地说：“以前生病住院时，我感到孤独无助；现在有了你们的关心和帮助，我的心里感到温暖。”

政府购买服务、孵化培育社区社会组织、建立“五社区联动”机制、安排社工为特困群众提供日常探访、心理疏导、医疗送药等服务……这些都是“物资救助 关爱服务”开展了柳州市特色。据介绍，试点后，各区通过政府购买服务，委托当地孵化社会组织开展特困人员关爱服务，有效提升了特困人员的获得感、幸福感、安全感。

互助送货服务

90岁的特困老人龙家住柳城县古寨乡云峰村。由于年老体弱，他长期卧床不起，生活起居由亲戚照顾。 “物资救助 照护服务”试点启动后，村社工站将他列为重点照护对象。社工和志愿者定期去他家帮他收拾房间、打扫卫生、剪头发、刮胡子，天气好的时候甚至给他提供帮助。坐在自家门前，晒着太阳，和他聊天。一系列的服务和护理，老人精神面貌得到很大改善。

为打通特困人员乡村服务、关爱、分散供养的“最后一公里”，柳州市开展了一系列农村互助关爱服务活动。市民政局等部门印发“党建引领乡村守望”农村互助关爱服务试点工作实施方案。通过整合社会救助、社区治理、养老服务、慈善社工等专业资源，利用现有村级服务场所，建立村级社会救助服务站、社会工作“四站一体化”服务站、志愿者服务站、慈善服务站构建农村特困服务对象互助关爱服务体系，弥补和强化农村特困人员关爱服务短板。

柳北区石北坪镇建立了镇社工站-村社工所-村志愿者三级联动服务体系，建立了由5名村社工和28名村社工组成的村级互助关爱志愿服务队伍。级志愿者。工作队每月定期入户走访，及时了解特困群众生活状况，将乡镇社会工作服务延伸至村庄，及时解决特困群众及其他服务对象生活中遇到的问题。

广泛的社会参与

柳南区河西街道温某某是一位独居老人。近期，她因病卧床不起，无法外出购买生活用品。吃饭成了问题。于是，她利用健康手环上的“紧急报警”功能拨打了紧急联系人的电话。接到老人在系统上的求助后，社区“座林友社”服务站工作人员立即联系她了解情况，并根据她的需要购买了物品并送货到她家。

在开展“物资救助 关爱服务”过程中，柳州市积极引导企业、商户等社会力量参与，为特困群众等困难群众提供服务和帮助，搭建商商联盟平台，“柳州市城区商务区“为老人做点事”。 “一”应用针对特困人群推出一键求助功能。当独居特困人员遇到紧急情况时，只需按一下按钮呼救，后台就会立即安排人员进入家中，及时解决问题。

市民政局相关负责人介绍，柳州市在推进“物资救助 关爱服务”过程中，聚焦重点难点问题，着力解决群众少、事多等问题。基层困难，特困人员关爱服务精准落地难度大，服务对象满意度不高。针对问题，通过建立“五社区联动”机制，为服务对象提供日常探访、心理咨询、住院护理等服务；通过创新农村互助关爱服务活动，利用现有村级服务场所，构建农村服务对象互助关爱服务体系。通过引导社会力量参与，在城市社区积极探索智慧救援模式。

“‘物资救助 关怀服务’发展，建立健全了特殊公务员对象探视制度和特困人员住院陪护服务制度，探索了服务型社会救助的有效路径和具体措施，初步形成了服务型社会救助的有效路径和具体措施。具有柳州特色的系统帮扶新模式”民政局相关负责人表示，2023年以来，全市每天开展深度贫困人口走访11万余人次，帮扶10余人次。救治4100人，安排住院3000多人。