我县农村生活垃圾无害化处理工作成效显著，城乡一体管理体系全面建成

随县农村生活垃圾管理工作报告

近年来，为深入贯彻落实省、市两级全面开展农村生活垃圾无害化处理、创建美丽宜居农村生态环境的决策部署，我县作出了高层规划，上下联动，全民动员，狠抓落实，扎实推进。推进农村生活垃圾管理，农村生活垃圾收集、转运、处理体系全面建立。现将相关工作情况汇报如下：

1、生活垃圾无害化管理考核指标完成情况

到2020年底，全县形成城乡一体化、覆盖生活垃圾产生到终端处理全流程的连锁管理体系。全县生活垃圾无害化处理率达到98%，建制镇生活垃圾无害化处理率达到80%，均超标完成年度目标任务。目前，全县共有环卫工人2718人，其中城镇（含镇）环卫工人418人，农村环卫工人2300人。配备分类垃圾（桶、箱）51710个，垃圾收运车辆239台。建有镇级垃圾压缩中转站18个，全县生活垃圾中转协调服务外包已启动。生活垃圾日均转运量约330吨。关闭189个村级非正规垃圾倾倒场，17个镇级垃圾填埋场全部关闭进行生态修​​复。全县已有384个行政村开展垃圾无害化处理，占行政村的100%。 3463个自然村组实现垃圾收集、运输、处置系统全覆盖。 346个行政村实现“五件事”，占行政村的100%。全村90%顺利完成各项考核指标。

二、采取的工作措施及具体成效

（一）加强组织领导。一是成立专门工作小组，提供坚强组织保障。县政府成立了县级城乡生活垃圾无害化处理领导小组和建设指挥部，要求各乡镇、农场设立相应的工作机构，加强协调指挥，指定专人负责。 。二是制定规划，明确工作任务和目标。 《随县城乡生活垃圾无害化处理全面达标三年行动实施方案》印发，细化了城乡生活垃圾管理任务，明确了目标、任务、时间节点及领导单位。与此同时，城乡生活垃圾管理被视为“顶级”工程，始终被列入重要议程。在上述领导下，县委、县政府先后召开城乡生活垃圾分类无害化处理现场会、推进会、督导会。会议实现了责任明确、任务明确、推进有力。

（二）广泛宣传动员。一是加大宣传力度，要求各地“村环”每天至少播放3次垃圾管理相关知识。每个村至少设立一个垃圾分类公示牌。全年共发放垃圾分类宣传册2万余份。二是通过试点推动宣传。创建万福店凤凰山村垃圾分类示范点。通过荣县媒体中心制作了垃圾分类宣传片，并召开群众座谈会，现场讲解垃圾分类流程和模式，让农民正确分类，融入日常生活。垃圾阳性率显着提高。

（三）完善制度建设。要牢牢抓住“三个关键”，即消除环保隐患、完善收运体系、加强终端加工。一是狠抓现有垃圾管理。结合全县农村人居环境整治“五清一改”、“三三”百日行动、铁路沿线环境整治等活动，严格落实“四个统一”：村级非正规垃圾倾倒场将被关闭。 ;暴露所有垃圾池将被取缔；按照报环保部门批准的方案，对所有乡镇垃圾填埋场进行关闭和生态修复；铁路、公路沿线、江河湖塘沟渠堆积垃圾全部清除。截至目前，累计关闭村级非正规垃圾倾倒点189个，17个镇级垃圾填埋场全部关闭整治，关闭露天垃圾池5000多个，现有垃圾8000余吨。已被删除。整治完成率达到100%，农村环境明显改善。二是加强集运设施设备投入和转运体系建设。全年累计投入250​​0万元以上，完善各乡镇（场、景区）垃圾桶、垃圾转运车等基础设施，增强乡镇、乡村垃圾收集转运能力； 18个镇（场、景区）投资额超过500万元。建成统一标准的垃圾压缩中转站，配备垃圾压缩中转设备。同时，结合睢县实际情况，构建了“入户分类、分组清扫、镇收集、县运”的垃圾运输处置体系。县财政每年预算1000万元以上，用于外包全县生活垃圾乡镇统筹服务。全年累计转移、无害化处理生活垃圾12.16万吨。三是加快终端加工项目建设。为满足当前全县城乡生活垃圾无害化处理需求，2019年8月，我县启动县生活垃圾处理厂二期扩建工程建设。该项目总投资675万元，新增库容42.1万立方米。使用寿命9年，全部建设已完成。为彻底解决我县生活垃圾无害化处理问题，报市政府批准后，我们​​与海诺尔环保科技有限公司签订了垃圾焚烧特许经营协议。城市生活垃圾焚烧发电厂建成投产后，我们将生活垃圾统一送入城市焚烧发电厂进行无害化处理。同时，全县餐厨垃圾、建筑垃圾（固废）纳入市处理终端统一无害化处理和资源化利用。

（四）分类削减。一是压实工作责任。按照省市垃圾分类相关要求，我们于2019年10月制定了《随县城乡生活垃圾分类实施方案》，进一步细化工作措施，明确了目标、任务和时间节点。二是探索分类模型。结合睢县实际情况，形成了“四分之二”垃圾分类模式，即农民将生活垃圾按照易腐烂和不易腐烂进行分类；村里的清洁工根据农户的分类进行二级分类。不易腐烂的垃圾分为三类：可回收垃圾、其他垃圾、有毒有害垃圾。易腐烂的垃圾正在附近的堆肥池中沤制；镇级负责运至镇级垃圾压缩站，县级负责统一转运、无害化处理。三是开展示范创造。在万福店农场启动生活垃圾综合分类示范区创建，采购农户8000级分类垃圾桶4000套，片区800级分类垃圾桶400套，垃圾分类运输车12辆，建设收集收集站101个。各村组转运点。建有水平沤制池24个，总投资472万元。同时，全县18个乡镇（景区）以万福店凤凰山村垃圾分类模式为基础，启动垃圾分类示范村创建工作。已有100多个垃圾分类示范村。

（五）强化财政保障。为解决资金不足的瓶颈，我们正在积极探索，在用好省级专项国债资金的基础上，用部分县级财政预算作为奖励补贴，用部分乡镇级预算，一部分是村级自筹部分，一部分是爱心人士、成功人士筹集的捐款，一部分是农民缴费。采取多种措施，通过部分等方式筹集资金，为生活垃圾处理基础设施建设提供资金保障。据统计，2020年，各镇（场、景区）共投入约2500万元，用于设备购置、垃圾收集转运设施等项目。

（六）严格监督考核。一是强化监管。采取定期检查与不定期检查、暗访相结合的方式，加强工作监督。县指挥部办公室通过每周检查、每月暗访、每季度排名报告等方式，对各乡镇（场、景区）生活垃圾管理情况进行持续督导评估，已下发督查通知（函）30余份以便问题整改。下发检查（监督）通知书4期。二是强化考核。将生活垃圾管理纳入年终绩效考核，满分为3分，并将考核结果与奖补资金分配挂钩，推动地方党委、政府建立健全考核长效机制，加强对辖区内村庄生活垃圾管理情况的考核评价。同时，我们坚持问题导向，对发现的问题建立台账，对重大问题实行“四不放过”原则（即不查明问题原因谁也不放过）一经查明，不处理责任人，不放过；不影响责任人和群众，不放过教育，不落实整改措施），确保监管有效。负责全县生活垃圾管理的各个环节。

三、下一步工作计划

虽然前期我们做了大量工作，取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、人民群众的期望还有很大差距。下一步，我们将继续紧盯目标，突出重点，攻坚克难，确保各项工作落细落实。

（一）进一步加强宣传引导。把农村生活垃圾管理作为当前重大政治任务，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，利用以多种形式深化群众性精神文明创建活动为基础，引导引导群众积极参与生活垃圾管理工作，变我想做的事，营造人人都知道、人人支持、人人参与的良好氛围。

（二）进一步完善制度建设。在现有生活垃圾管理体系基础上，进一步完善覆盖城乡生活垃圾的连锁管理体系。到2021年底，全县生活垃圾无害化处理率保持在98%以上；建制镇生活垃圾无害化处理率不低于90%；积极推进建筑垃圾资源化利用。

（三）进一步开展分类减量化。有序推进生活垃圾分类。按照《随县城乡生活垃圾分类实施方案》要求，继续推进历山镇灯塔居委会、万福店农场生活垃圾分类示范区创建，开展全县所有乡镇（场、景区）垃圾分类示范村建设。到2021年底，30%的村（社区）实施生活垃圾分类。同时，有序推进睢县城市生活垃圾收集分类转运一体化工程实施，形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。将逐步建立。

（四）进一步加强监督考核。严格监督检查，对垃圾处理工作作风不扎实、行动迟缓、推进不力的单位和个人，严格按照纪律和规定追究责任。 ，倒逼各地和责任单位抓落实，取得实效。

2021 年 3 月 10 日