青岛崂山风景名胜区总体规划2021-2035年公示，打造国家风景胜地与世界著名遗产地

近日，山东省自然资源厅官网发布《青岛市崂山风景名胜区总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的公告，并向社会征求意见。公告称，新版青岛崂山风景区包括崂山、石老人、市南海滩、薛家岛四个部分。 《规划》指出，随着青岛城市总体规划的修订，城市性质由原来的“国家级风景旅游区”拓展为“国家级滨海度假旅游城市”。未来，以建设生态文明、美丽中国为目标，青岛崂山风景区将建设成为人与自然和谐共处的示范区、国家级风景名胜区、世界著名遗产地。

总体规划

创建国家级风景名胜区

《规划》指出，随着青岛城市总体规划的修订，城市性质由原来的“国家级风景旅游区”拓展为“国家级滨海度假旅游城市”；城市规划区域由原环胶州湾区域扩大至城市滨水区。风景名胜区与城市群布局的关系更加密切，风景名胜区体现城市功能和特色的作用更加突出。因此，区域风景资源的保护、利用和功能性质应统筹考虑。

此次公布的《规划》认为，要进一步发展上一版规划中提出的青岛崂山风景名胜区，编制青岛市全市风景名胜区体系规划。进一步对风景资源进行调查评价，确定保护价值较高的风景资源区，申报国家级或省级风景名胜区，纳入政府保护和管理。同时，增强青岛崂山风景区的自生、自控、开发能力，以建设生态文明、美丽中国为目标，把青岛崂山风景区建设成为和谐共处的示范区。人与自然融为一体，国家级风景名胜区，世界著名遗产。

景区规划

深度开发崂山风景区

《规划》根据景区资源分布和特点，结合区域布局关系，划分景区范围，分别确定景观特色和旅游内容，指导各景区加强旅游组织，完善旅游服务体系。景观环境，完善旅游讲解体系，完善管理设施，加强基础设施建设。

在巨峰风景区，《规划》提出，连接崂山东西、南北登山旅游线路。完善旅游环线，增设部分攀岩、登山游览线路，并在适当位置增设栈道、吊桥等旅游设施，形成灵气峰步行游览环线，丰富游客审美体验。

在灯影风景区，《方案》的重点是恢复采石场、培育植物景观、改造旅游步道、配置旅游设施。整修灯影村，拓展凉水河两岸空地，修葺茶间寺，使之成为巨峰风景区重要文化景点之一。灯影村北麓、山坡大面积恢复梨树种植，再现灯影梨花雪景。

在流清风景区，《方案》提出组织从山谷、山地到崂山顶的游览线路。同时，将对流清湾片区村庄、旅游服务设施、旅游道路、景观环境等进行综合规划和完善，设立游轮码头。拟利用海滨浴场，开发配套洗浴设施，开展小型海滨度假活动，让游客体验山海风光。利用河口驳船，在流清湾设立游船码头，形成崂山海路重要旅游点和起点站，建立海上与各景区的联系，从空中欣赏崂山风光。出海，开通流清河口至附近海岸、海岛的游览线。

在太清风景区，《规划》提出将上一版规划中的太清风景区和上清风景区合并为太清风景区。同时，围绕八仙墩建设山海旅游区，组织从太清宫经呼呼岸、钓鱼台至八仙墩，经沙前石、试金石湾、关口返回太清宫的旅游环线。和丛林之旅。试金石湾、草笼顶和钓鱼台由步道连接，在草笼顶和崂山头之间形成一个小环路。建立太清宫至钓鱼台、八仙墩、晒前石、青山湾等专用近海游船线路，使海游线路与山游步道形成海陆环路。在太清湾、试石湾、青山村设立游轮停靠站，连接仰口湾、流清湾与青岛市海上交通旅游线。

除了景观设置外，《规划》还提出了环保方面的创意解决方案，比如九水风景区，《规划》提出在微竹庵建设一片竹林。扩建现有引鸟站，设立鸟鸣点，指导各景区引鸟工作。在花楼风景区，《方案》提出，在低山区扩大杏、梨、葡萄等果树种植，开展水果采摘和观光旅游。关于石老人礁景区，《方案》提到充分利用石老人悠久的神话和独特的礁石风格。石老人海水浴场规划建设以公共海滨休闲娱乐为主要功能的海滨浴场天堂。对于薛家岛风景区，《方案》提出，以海滨漫步、山地运动、露营休闲、生态观光、山海户外活动为主要旅游内容。开展山地骑行、户外拓展、露营等活动，打造山地运动休闲基地。这里还将利用特色渔村等人力资源，开发渔民生活体验、渔业休闲等项目。同时，将在现有植物园、唐岛湾滨海公园的基础上完善旅游步道。对于这里的珠岔群岛风景区，《方案》指出，将从海岛自然人文资源、海洋民俗文化的探索和完善入手，发展海钓运动休闲、海洋文化体验、海岛观光旅游等。体验活动和其他活动。长远来看，可与灵山岛、大公岛开展岛际联动开发，开通海上邮轮航线，设立邮轮停靠点。

行程规划

开展海、陆、空深度游览

鉴于崂山风景区游客数量众多，而海岸线运输能力十分有限，《方案》提出，要统筹山海旅游组织关系，“上行”实施“上山下海”战略，开辟山上各景区之间的旅游线路。打通海上上游线路，加强与陆上上游线路的互联互通。

根据旅游特点和旅游体验的不同，可分为综合旅游和特色旅游。其中，综合游适合普通游客和各类人群。通过提供不同的游览线路，让游客领略崂山的风景魅力。综合旅游线路组织可分为一日游、二日游、三日游、四日游四种组织方式。 《方案》规定了每种组织方式的详细游览路线。在组织专题旅游方面，《方案》提出，规划几条主要登山线路，满足登山爱好者的需求，并配合开展登山节庆活动，扩大攀登崂山的影响力和崂山的知名度。 。此外，崂山风景区内未开发的溪流和森林地区都可以成为徒步探险的目标。中短期内可开发利用的徒步探险线路较多，《方案》提出了3条相应的探险方案。

此外，崂山高耸入海，四周岛屿环绕，海岸景观丰富，近海空间多样。因此，从海上观赏崂山、滨海风光、游览岛屿也是一种​​体验性很强的旅游。 《方案》提出，建设从流清河口至洋口湾至崂山的3条海上航线。此外，随着未来经济社会的发展、消费水平的提高和技术的进步，《规划》还提出发展航空旅行等航空出行方式。

交通规划

多条旅游线路将开通

旅游步道将景区组织连接成旅游序列，让游客体验到最佳的风景旅游体验。 《方案》提出，崂山风景区徒步游览，首先要开辟东西、南北可连通、贯穿主要景区的旅游线路，增加景区旅游容量。增强景区可达性，丰富旅游线路，满足游客需求。不同的旅游需求。近期计划重点建设3条贯穿旅游步道。第一条是从北九水至东线汽车游览路，途经微珠寺、花柳口、明道寺、那拉延石窟、华严寺；第二条是从北九水往东线。太清宫经太清索道（或龙潭瀑布、上清宫）、明霞洞、桑石坞、天茶顶至老顶；三是从仰口湾经太平宫、擎天柱、中谷谷、花柳口至老定（也可经尾竹庵至北九水）。花里作为旅游步道的核心，入口处可建服务部门，安排游客服务设施。

海游线主要是为海岛游、海城游览、崂山游览、海景游览而设置的船游线路。利用海上邮轮线路，不仅可以让游客从海上领略崂山的雄伟和城市的美丽风光，还可以开展海岛游和海上娱乐活动。也可部分缓解崂山南线（含东线）的交通压力。 《方案》提出，在流清河口、八水河口、太清宫湾、八仙墩至试金石湾海岸、青山湾、惠岭村海岸、仰口湾、小关岛、独关岛、长门岩岛设立游轮码头作为旅游船的停靠点，开辟游轮码头之间的旅游路线。其中，优先开辟清河口至仰口湾崂山附近海岸的邮轮航线，并可连接北部的鳌山卫半岛。未来可研究在流清湾、王各庄湾设立邮轮母港，满足海上旅游需求。

观海新闻/青岛晨报记者 刘鹏