国家艺术基金十三五规划：繁荣艺术创作，培养人才，推进艺术事业发展

国家艺术基金是国家为促进艺术创作、创作和推广原创杰作、培养艺术创作人才、促进国家艺术事业健康发展而设立的公益性基金。为进一步做好“十三五”期间艺术基金资助项目的申报审查、实施监督、项目竣工验收和成果运用​​，更好地服务全面建成小康社会的战略目标。全面按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《文化发展和改革第十三个五年规划纲要》制定本计划是为了制定本计划。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列精神特别是在文艺工作座谈会和中国文学艺术界联合会第十次代表大会上的重要讲话精神贯彻落实中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见和总书记关于支持歌剧继承和发展的若干政策国务院办公厅坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，弘扬主旋律，倡导多元，坚持以中华精神为灵魂的社会主义文艺，聚焦中国梦的时代主题，生动反映改革开放和中国特色社会主义建设的伟大实践，坚持社会主义核心价值观引领文艺艺术创作和制作，关注现实，反映当下，体现时代精神，唱响爱国主义主旋律，继承和弘扬中华优秀传统文化，推出更多无愧于时代、人民、和历史，培养艺术培养德艺双馨的领导干部和高素质艺术人才，让人民群众共享艺术发展成果。

2. 基本原则

（一）坚持以人民为中心的创作导向。树立人民是历史创造者的观念，自觉把最广大人民作为服务对象和表演主体，创作生产出更多人民群众喜闻乐见的优秀作品，建立能够经得起人民的考验。

（二）坚持把社会效益放在第一位。支持基础性、原创性、原创性艺术创作，保持艺术生产的精神高度和艺术厚度；重点支持市场无法有效配置资源的艺术创作，坚持社会效益优先，努力实现社会经济效益、社会价值和市场价值。

（三）坚持把优秀作品的创作生产作为文艺工作的中心环节。树立精品意识，推出更多思想深刻、艺术精湛、制作精良、代表民族艺术形象的文艺精品，推动艺术创作从“高原”走向“高峰”；支持艺术批评；发展网络文学艺术，促进优秀作品多渠道传播、多平台展示、多终端推送；推动优秀文学艺术作品“走出去”，增强国家文化软实力。

（四）坚持生产优质产品与生产人才相结合。坚持社会主义核心价值观，引导文艺工作者深入生活、扎根人民群众，成为党的文艺方针政策的支持者和践行者，成为时代潮流的先行者和倡导者。

（五）坚持公平、公正、公开、透明。坚持按程序进行系统管理和运行，建立科学、稳定、严谨的工作流程；坚持专家评审与公众评价相结合，充分推进艺术民主；推动信息公开，形成艺术基金工作报告公开制度；完善监督机制，加强第三方监督和第三方绩效评价，自觉接受社会监督。

3. 资助目标

（一）资助规模

“十三五”期间，我们坚持“突出导向、控制数量、提高质量、强化管理”的工作理念，推动艺术事业繁荣发展，出精品、出人才、造精品。 “峰。”

“十三五”期间，中央财政对艺术品基金的投资为25亿元。

“十三五”期间资助项目总数控制在4000个左右，每年资助800个左右。

（二）资助方向

1．中国梦主题创作。重点资助生动反映改革开放和全面建设小康社会伟大实践、全面展现中国特色社会主义发展前景、体现中华民族伟大复兴中国梦的艺术项目中华民族，着力书写人们的理想和追求梦想的奋斗。

2.培育和推动社会主义核心价值观塑造。重点资助表现党、国家、军队历史上重大事件和重要人物的艺术项目；重点资助以社会生活和当代人物为主题的艺术项目，突出信仰之美和崇高之美；专注资助向年轻人传播向上、好的价值观，一个生动有趣、富有艺术魅力的艺术项目。

3、爱国主题创作。重点资助准确反映了中华民族五千多年文明史、近代以来中国人民的奋斗史、中国共产党的奋斗史、人民共和国的发展史民国史，以及当代中国改革开放史。生动地体现了各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神，体现了各族人民维护祖国统一的征程和海外儿女奔向祖国征程的艺术工程。祖国。

4、现实题材创作。重点资助“全面建成小康社会、全面深化改革、全面治国、全面从严治党”、“强军梦” 、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“脱贫攻坚”和“西部大开发”、“振兴以2020年全面建成小康社会、国民经济和社会发展重大战略为主题的“东北”、“中部崛起”、“引领东方”艺术项目；重点资助以亿万人民艰苦奋斗、改革建设、追求美好生活为主题的、关注现实、反映当下、体现时代精神的艺术项目。

5、继承和弘扬中华优秀传统文化创作。重点资助深植于民族民间文化和非物质文化遗产的艺术项目，挖掘利用文物单位收藏的文化资源，体现创意转化和创新发展。

6、向外界传播中华优秀文化和价值观。重点资助围绕讲述“中国故事”、传播“中国声音”、树立良好“中国形象”策划和开展的艺术项目。

7．举办重大纪念活动。重点资助中华人民共和国成立70周年、建党100周年、建军90周年、抗战胜利75周年、红军长征85周年、改革开放40周年、香港回归20周年、回归20周年澳门特别行政区政府及第二十四届冬奥会重大活动策划及实施的艺术项目。重点资助“欢乐春节”等品牌海外传播推广项目。

4、资助计划

（一）舞台美术创作资助项目

该项目资助创作具有较高审美价值、艺术品味和艺术个性、思想深刻、艺术精湛、制作精良的舞台艺术作品。

“十三五”期间计划资助舞台艺术创作项目约1100个。其中，大型舞台剧及新作品创作项目约500个，每年约100个；小型剧（节目）项目和作品创作项目约500个，每年约100个。大型舞台剧及作品滚动资助项目约75个，每年约15个。

舞台艺术创作项目从主题、题材、流派、内容等方面资助重点包括：

1．中国梦主题创作；

2、培育和推动社会主义核心价值观塑造；

3、爱国题材作文；

4、继承和弘扬中华优秀传统文化创作；

5、现实题材创作；

6、重大纪念活动的营造；

7．戏曲、曲艺、民间戏曲、杂技等艺术创作；

八、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区结合当地历史文化资源、红色文化资源、地域文化资源、特色艺术资源的艺术创作。

（二）艺术创作资助项目

该项目支持文化内涵丰富、艺术品味高的美术创作。包括：中国画、油画、版画、雕塑、水彩（粉红）画、漆画等。

“十三五”期间计划资助艺术创作项目500个左右，每年100个左右。

艺术创作项目资助的主题、题材、流派、内容等重点包括：

1．中国梦主题创作；

2、培育和推动社会主义核心价值观塑造；

3、爱国题材作文；

4、继承和弘扬中华优秀传统文化创作；

5、现实题材创作；

6、举办重大纪念活动。

（三）沟通、交流、推广资助项目

该项目资助优秀艺术作品的传播、交流和推广活动。包括：舞台艺术、美术、书法、摄影、艺术设计、工艺美术、网络文艺作品的演出、展览等交流推广活动。

“十三五”期间计划资助沟通交流推广项目约750个，每年约150个。

沟通交流推广项目在主题、主题、内容、地域、时间点上的资助重点包括：

1．中国梦主题项目；

2、培育和弘扬社会主义核心价值观主题内容工程；

3、唱响爱国主义主旋律的项目；

4、继承和弘扬中华优秀传统文化主题内容的项目；

5、讲好“中国故事”主题“走出去”工程和体现文明互鉴的工程；

6、围绕落实“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“泛珠三角”、“环渤海”等国家战略规划实施的项目环”、“西部大开发”、“东北振兴”、“中部崛起”、“东部优先”；

7．以革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区为区域空间规划实施的项目；

8、围绕历史文化、红色文化、地域文化、特色艺术策划实施的项目；

9．围绕通过文化、地理和人文联系相连的相同和相似的艺术类别或观众空间规划和实施的项目；

10．计划和实施的项目与重大纪念活动的时间一致；

11、基于地方和民族文化资源的项目；

12．促进文化创意设计发展的项目。

（四）艺术人才培养资助项目

该项目资助适应艺术产业当前和长远发展需要的艺术人才培养项目。包括：舞台美术、美术、书法、摄影、艺术设计、工艺美术、网络文艺等领域的艺术人才、企业管理人才、理论批评人才培养项目。培训方式包括课堂教学、风格交流、艺术创作实践和实践管理培训。

“十三五”期间计划资助艺术人才培养项目750个左右，每年150个左右。

艺术人才培养项目的资助重点包括：

1．戏曲表演人才、民族戏曲创作人才、青年古典剧目表演人才、民族地区及特色艺术创作人才、杂技表演人才培养项目；

2、文化创意产品设计人才和动漫创作人才培养项目；

3、艺术与科技人才培养项目；

4、网络文艺创作人才培养项目；

5、群众性文艺人才培养工程；

6、综合企业管理人才及理论复习人才培养项目；

7．与海外艺术单位和机构合作开展的项目。

（五）青年艺术创作人才资助项目

该项目支持40岁以下青年艺术人才的创作活动。包括：戏剧、曲艺编剧、音乐创作、舞蹈、舞剧编导、美术、书法、摄影、工艺美术、艺术设计和舞台美术表演， ETC。

“十三五”期间，计划资助青年艺术创作人才项目1000个左右，每年200个左右。

青年艺术创意人才项目资助重点在主题、题材、流派、内容上包括：

1．中国梦主题创作；

2、培育和推动社会主义核心价值观塑造；

3、爱国题材作文；

4、继承和弘扬中华优秀传统文化创作；

5、深入生活、扎根人民的创作；

6、戏曲、曲艺、民间戏曲的表演、创作；

7．文化创意产品设计、开发与创作；

8.网络文学艺术创作。

五、保障措施

文化部、财政部加强对国家艺术基金的管理和监督，坚持“公平、公正、公开、透明”的工作原则，尊重艺术和基金管理规律，坚持质量第一，建立以制度为基础、制度为先、遵循制度管理、程序化运作的理念，不断完善促进艺术基金健康发展的体制机制，为实现“十三五”目标提供有力保障-年度计划”。

完善地方工作体系。推动省级文化行政部门明确艺术基金的责任部门，支持有条件的地方设立省级艺术基金。

完善管理体系。制定国家艺术基金接受社会捐赠管理办法、成果使用管理办法等规范性文件；修订现行体系文件，提高标准化水平。强化申请审核、实施监督等项目管理流程。

积极开展捐赠工作。进一步完善财政资金投入机制，积极开展接受社会捐赠工作，加强资助项目预算执行和审计管理。

完善信息支撑体系。建设“国家艺术基金数据中心”，提高网上报刊、网上评论、网上监督、网上宣传等工作的信息化水平，探索艺术品基金大数据应用。

完善监督体系。避免“重立项、轻实施”的弊端，注重资金管理和项目化运作，建立国家艺术基金管理中心、各级文化行政部门和专业社会组织共同监督的监督体系。负责分类分级，对违反有关规定的行为实施处理措施。主体采取限制举报、暂停举报等措施，建立“黑名单”制度。

完善综合评价体系。扩大艺术基金专家库，适当吸纳一些具有一定专业知识和鉴赏水平的社会人士；制定资助项目实施绩效评估办法、专家评审结果偏差值评价方法、社会评价分析方法，形成科学的评价标准。

完善沟通合作机制。充分发挥艺术基金的特殊优势，加强与境外（境外）同类基金的交流，扩大国际合作范围，推动资助成果“走出去”。

完善日常工作制度。加强艺术基金自身建设，提高董事会、专家委员会和管理中心的专业化、科学化水平；加强管理中心队伍建设，完善激励机制和保障体系，提高人员素质和工作能力；加强党风廉政建设，严格执行工作纪律，形成拒腐防变机制，确保艺术基金“阳光运行”。