我国增值电信业务扩大对外开放试点正式启动 哪些行业将受益？

从工业和信息化部获悉，10月23日，工业和信息化部组织召开增值电信业务扩大对外开放试点工作座谈会，正式启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作。

会上，工业和信息化部向北京、上海、海南、深圳四地发放开展试点复文。试点实施后，外资企业可在试点地区独资经营互联网数据中心（IDC）、在线数据处理与交易处理等电信业务，深度参与我国算力、云服务等市场，共促我国数字产业发展。

是对扩大电信市场开放的进一步探索

今年4月，工业和信息化部就印发了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》及《试点方案》。数据显示，截至2024年9月，获准在华经营电信业务的外资企业增加至2220家。

据工信部网站此前于4月10日发布的通告，获批开展试点的地区将取消互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入服务(ISP)、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务(互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外)、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

工业和信息化部相关负责人对记者表示，此次试点的启动，是对扩大电信市场开放的进一步探索，充分展示了我国电信业通过开放，主动对接国际高标准经贸规则、激发市场主体活力、巩固外资在华发展信心、与全球共享中国数字经济发展红利的态度与决心。

该负责人同时表示，此次在北京、上海、海南、深圳等四地开展增值电信业务扩大对外开放试点，四地可以结合自身发展定位和资源禀赋，差异化、有步骤地实施试点对外开放工作，加快实现以开放促发展、促改革、促创新的目标任务，进一步促进信息基础设施建设应用，着力吸引和利用外商投资，助力地方经济高质量发展。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受财联社记者采访时表示，工信部正式启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作是我国电信行业对外开放的重要一步，既顺应了全球化趋势，也展示了我国深化改革开放、积极拥抱世界的决心。引入外资可激发市场竞争活力，推动电信服务创新与质量提升，有助于提升我国电信行业整体水平。

“在保障国家安全与用户权益前提下，试点工作为外资企业提供更广阔市场空间，促进国内外企业交流合作，共同推动我国数字产业高质量发展。”朱克力说。

北京社科院副研究员王鹏对财联社记者表示，从全球视角来看，这一举措也有助于促进全球数字经济的繁荣和发展。我国作为全球最大的数字经济体之一，扩大电信领域对外开放将为全球数字经济的合作与发展提供更多的机遇和空间。

据媒体报道，上海市经济和信息化委员会副主任张宏韬在接受采访时表示，上海试点中，目前已预填申报表格的企业包括特斯拉、托克、汇丰金科、西门子数字医疗科技、猎聘、勤达睿、亿利互联、Unity、普洛斯等10家外资企业。

“互联网资源协作业务”首次对港澳资本以外的境外资本开放

上述工信部相关负责人表示，本次试点开放的互联网数据中心及其下属子项“互联网资源协作业务”，是算力设施发展的重要组成部分。该业务首次对港澳资本以外的境外资本开放，是我国入世以来信息通信业对外开放的重大举措。推进互联网数据中心等增值电信业务扩大对外开放，将推动人工智能、大数据、算力等新技术与千行百业加速融合创新，催生出更加丰富的互联网信息服务和数字经济新模式新业态，进一步促进数字经济与实体经济深度融合，为新质生产力发展注入强劲动能。

“此次试点对多个行业将带来积极影响。”朱克力表示，首先，互联网数据中心（IDC）与在线数据处理行业将直接受益，外资注入将推动技术创新与产业升级，提升数据处理与存储能力，为云计算、大数据等新兴产业提供坚实基础。其次，云服务市场将迎来更多国际竞争者，促进服务多样化与价格合理化，助力企业数字化转型。

“外资企业深度参与我国算力市场，将加速算力基础设施建设，为人工智能、物联网等前沿科技提供更多支撑。此外，试点还将促进跨境电商、远程教育、智慧医疗等领域发展，为数字经济注入新动力，推动我国经济结构优化与产业升级。”朱克力谈到。

王鹏表示，此次工信部正式启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作将对电信行业、互联网行业、数字经济相关行业以及服务业等多个领域带来积极影响。这些影响将有助于推动相关行业的创新和发展，提升我国在全球数字经济中的地位和影响力。