宣传虚拟币交易所违法吗？法律边界与风险警示

近年来,随着虚拟币市场的波动与发展，“宣传虚拟币交易所”是否违法成为社会关注的焦点，这一问题并非简单的“是”或“否”，而是需结合中国现行法律法规、政策导向及具体宣传行为综合判断，从法律层面看，在我国境内，公开宣传虚拟币交易所及相关业务，大概率涉及违法风险，甚至可能构成犯罪，以下从法律依据、政策态度、实践风险及合规建议等方面展开分析。

法律红线：虚拟币交易所的“非法”定性

要判断宣传行为是否违法,首先需明确虚拟币交易所在我国的法律地位，根据2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”）明确规定：

• 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
• 境外虚拟币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务，同样属于非法金融活动。

这一定性将虚拟币交易所（无论境内境外）及相关业务（如交易、兑换、中介、宣传推广等）彻底排除在合法金融活动范畴之外，既然“标的物”本身已被认定为非法，对其进行的宣传自然缺乏合法基础，极易触碰法律红线。

宣传行为的违法风险：从行政违法到刑事犯罪

宣传虚拟币交易所的违法性,具体体现在可能违反的法律法规及对应的法律责任上，主要包括以下层面：

违反《广告法》：虚假宣传与误导风险

《广告法》规定，广告不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，虚拟币交易宣传常存在以下违法情形：

• 承诺收益、保本保息：宣称“高收益零风险”“稳赚不赔”，违背虚拟币市场的高波动性本质，构成虚假宣传；
• 未经审查发布金融广告：虚拟币交易推广属于金融广告范畴，需事先履行严格审查程序，但虚拟币业务本身不合法，故不可能通过审查；
• 利用“虚拟货币”“区块链”等概念进行概念炒作：通过夸大技术前景、虚构应用场景误导投资者，涉嫌违反《广告法》第九条关于“不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”的规定。

根据《广告法》，此类宣传可面临广告费用3-5倍罚款、吊销营业执照等行政处罚；若造成投资者损失，还需承担民事赔偿责任。

违反《防范和处置非法集资条例》：涉嫌非法集资

若宣传中采用“拉人头”“发展下线”“静态收益”“动态收益”等模式，诱导他人投入资金购买虚拟币或参与交易所交易，可能被认定为“非法集资”，根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资需同时满足“非法性、利诱性、社会性”特征：

• 非法性：虚拟币交易业务本身非法，宣传推广即属非法行为；
• 利诱性：以“高额回报”“静态收益”等为诱饵；
• 社会性：面向不特定公众宣传（如社交媒体、短视频、线下讲座等）。

一旦被认定为非法集资,组织者将面临没收违法所得、罚款等行政处罚；若数额较大或情节严重，还可能构成《刑法》中的“非法吸收公众存款罪”或“集资诈骗罪”。

违反《网络安全法》《反电信网络诈骗法》：信息传播与资金安全风险

宣传虚拟币交易所通常需通过互联网平台（如微信群、公众号、短视频网站等），若宣传内容涉及“翻墙”“访问境外交易所网站”或引导用户进行跨境资金转移，可能违反《网络安全法》不得利用网络发布涉及危害国家安全、荣誉和利益”的规定，以及《反电信网络诈骗法》不得非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡、支付账户等”的要求。

若宣传中收集用户个人信息（如身份证号、银行卡号）用于虚拟币交易，还可能违反《个人信息保护法》，面临高额罚款及刑事责任。

涉嫌《刑法》犯罪：从“帮助犯”到“共同犯罪”

若宣传行为与虚拟币交易平台的非法经营活动深度绑定,

• 为境外交易所“引流”，发展境内用户并从中获取佣金；
• 明知平台是诈骗、洗钱平台，仍为其提供推广服务；
• 组织线下活动,煽动群众大额投入虚拟币交易后“跑路”

则可能构成《刑法》中的“帮助信息网络犯罪活动罪”（简称“帮信罪”）或“非法经营罪”，根据司法解释，为非法资金转移、支付结算等提供帮助，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

政策态度：严监管下“零容忍”立场

我国对虚拟币交易及宣传的监管态度一贯明确且严格,除“924通知”外，2022年央行等部门再次强调“虚拟货币交易炒作活动屡禁不止，严重危害金融安全和社会稳定”，要求“严厉打击虚拟货币相关非法金融活动”。

实践中,监管部门已多次查处虚拟币宣传推广案例：

• 2021年,某短视频平台多名“币圈大V”因宣传虚拟币交易被警方以“涉嫌非法经营罪”刑事拘留；
• 2022年,某社交平台因允许用户发布虚拟币交易广告被处以50万元罚款；
• 2023年,多地公安机关通报破获“虚拟币交易所传销案”，宣传推广者被认定为“传销头目”追究刑事责任。

这些案例表明,无论宣传者是否直接参与交易活动，只要为虚拟币交易所提供推广、引流服务，就可能被认定为“共犯”或“帮助犯”，监管与司法实践均持“零容忍”态度。

合规建议：远离宣传，规避风险

基于上述分析,普通个人及企业应明确以下原则：

1. 不参与、不宣传：无论虚拟币交易所承诺何种收益，均不得为其提供任何形式的宣传推广服务，包括但不限于撰写文章、拍摄视频、社群引流、线下讲座等。
2. 警惕“擦边球”宣传：即使以“区块链科普”“数字货币研究”为名，若实际引导用户参与交易所交易、充值提现，仍可能被认定为变相宣传，需承担法律责任。
3. 及时止损，配合监管：若已参与虚拟币宣传推广，应立即停止相关行为，避免扩大损失；若发现涉嫌违法犯罪线索，可向公安机关或监管部门举报。

在我国法律框架下,虚拟币交易所的非法定性决定了其宣传行为的违法本质，无论是个人还是企业，都需清醒认识到：任何为虚拟币交易所“背书”“引流”的行为，都是在法律边缘试探，最终可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事制裁，唯有坚守合法合规底线，远离虚拟币交易炒作，才能有效规避风险，维护自身权益与市场秩序。