以太坊是国家法律保护吗？全球监管现状与中国法律定位探析

以太坊的法律属性问题为何重要？

以太坊作为全球第二大加密货币，不仅是一种数字资产，更是支撑智能合约、DeFi（去中心化金融）、NFT（非同质化代币）等新兴应用的底层区块链平台，随着其生态规模扩大，以太坊的法律地位——尤其是是否受国家法律保护——成为投资者、开发者及监管者关注的焦点，这一问题涉及财产权保护、金融监管合规、技术创新边界等多个维度，不同国家基于自身法律体系和政策导向，给出了差异化答案，本文将梳理全球主要经济体的监管实践,并重点分析以太坊在中国的法律定位。

全球监管视野：以太坊的法律保护呈现“分化与趋同”

全球尚未形成对以太坊（或加密货币）统一的国际法律框架，各国监管态度主要分为三类,直接影响以太坊是否受法律保护。

明确保护类：将以太坊视为“数字资产”或“虚拟商品”

部分国家通过立法或司法判例，明确以太坊等加密货币的财产属性，给予法律保护。

• 美国：美国证券交易委员会（SEC）虽未直接将以太坊定义为“证券”，但在部分案件中（如2023年起诉Coinbase平台）将ETH的交易视为“资产证券化活动”，美国商品期货交易委员会（CFTC）将以太坊归类为“大宗商品”，其期货交易受《商品交易法》监管，这意味着，在美国，以太坊作为一种“数字商品”，其交易和持有受到相关法律约束，投资者可通过法律途径维权（如交易所被盗、欺诈等）。
• 德国：德国联邦金融监管局（BaFin）早在2020年就将以太坊等加密货币定义为“金融工具”，持有加密货币的机构需遵守反洗钱（AML）和客户尽职调查（KYC）规定，德国法院多次在判例中确认加密货币的“财产”属性，认可其可继承、可抵债的法律效力。
• 日本：日本《支付服务法》将以太坊等加密货币定义为“加密资产”，加密货币交易所需取得金融厅牌照，用户资产受《资金结算法》保护（如交易所破产时，用户优先受偿）。

限制与禁止类：否定法律保护，严控相关活动

部分国家基于金融稳定、资本管制等考虑，禁止以太坊的交易或持有，不给予法律保护。

• 中国：中国对加密货币的监管最为严格，2017年，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确“代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资行为，要求立即停止各类代币发行融资活动”；2021年，进一步明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，任何组织和个人不得开展虚拟货币交易、兑换、中介业务等，在中国法律框架下，以太坊不被视为合法财产，其交易不受法律保护，参与相关活动可能面临资金没收、行政处罚甚至刑事责任。
• 埃及、阿尔及利亚等国：这些国家将加密货币交易视为“非法”，禁止银行和金融机构参与，公民持有以太坊不受法律保护,且可能面临法律制裁。

观望与探索类：未明确否定，但监管框架逐步完善

多数国家对以太坊持“中性观望”态度，既未明确给予全面保护，也未完全禁止，而是通过监管沙盒、立法探索等方式逐步规范。

• 欧盟：欧盟通过《加密资产市场法案》（MiCA），构建了统一的加密货币监管框架，MiCA将以太坊等“加密资产”纳入监管，要求发行者、交易平台等需满足资本充足、信息披露、反洗钱等要求，并明确投资者保护机制，该法案将于2024年全面实施，届时以太坊在欧盟的“法律地位”将更加清晰，其交易和持有将在合规前提下受到保护。
• 新加坡：新加坡金融管理局（MAS）将以太坊等加密货币视为“支付代币”，若交易所主要提供支付服务，需取得《支付服务法案》牌照；若用于投资，则需遵守《证券与期货法》相关规定，新加坡通过“监管沙盒”允许创新企业在合规测试中探索以太坊应用，保护投资者权益的同时，鼓励技术发展。
• 印度：印度央行（RBI）曾于2018年禁止银行处理加密货币交易，但2023年印度最高法院推翻该禁令，明确“禁止加密货币交易缺乏法律依据”，印度正在推进《加密资产监管法案》，计划将以太坊等加密货币归类为“数字资产”，并征收30%的税,其法律保护地位有望通过立法明确。

中国视角：以太坊不受法律保护，相关活动属非法

以太坊的法律定位清晰且严格：不被视为合法财产，相关交易和融资活动不受法律保护，且被明确禁止，这一立场基于中国对“货币主权”和“金融稳定”的核心考量,具体体现在以下层面：

法律定性：以太坊不是“货币”，也不是“合法财产”

根据中国《中国人民银行法》，人民币是法定货币，任何单位和个人不得拒收，以太坊等加密货币不具备法偿性，不属于货币范畴。《民法典》规定“法律保护民事主体的财产权利”，但财产权的客体需“满足合法性、可支配性、价值性”要件，由于加密货币交易被认定为“非法金融活动”，以太坊本身无法成为“合法财产”，其持有、交易不受《民法典》等民事法律保护。

监管政策：全面禁止加密货币相关业务

2021年，中国十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确“虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”，并禁止以下行为：

• 虚拟货币与法定货币之间的兑换业务；
• 虚拟货币作为衍生品交易（如期货、合约）；
• 为虚拟货币交易提供定价、信息中介、撮合等服务；
• 向虚拟货币交易者提供融资、结算等服务。

《通知》强调，参与虚拟货币交易活动造成的损失，由自行承担；若涉及违法犯罪，将依法追究责任，这意味着，若投资者通过以太坊交易被骗，或交易所“跑路”，司法机关不会以“财产保护”为由受理相关诉求。

司法实践：法院不支持以太坊相关的民事诉求

近年来，中国多地法院审理了涉及以太坊的纠纷（如“以币抵债”“委托炒币亏损”等），但均未支持以太坊作为“财产”的合法性。

• 在“李某诉王某以太坊借款合同纠纷案”中，法院认为“以太币不属于法律保护的财产范畴，双方之间的以太币借贷协议无效，借款人仅需返还本金，无需支付利息”。
• 在“某交易所跑路案”中，法院明确“投资者参与虚拟货币交易不受法律保护，交易所涉嫌犯罪的，应通过刑事途径追赃”。

例外情况：仅认可“技术层面”的区块链应用

值得注意的是，中国禁止的是“以太坊作为加密货币的交易”，但对其底层技术——区块链——持鼓励态度。《“十四五”数字经济发展规划》明确“推进区块链技术应用”，支持以太坊等公链技术在供应链金融、数字身份、存证溯源等领域的创新，这意味着，若以太坊仅作为技术工具（如开发智能合约、搭建联盟链），且不涉及代币发行和交易,则受到法律保护和政策支持。

以太坊的法律保护取决于国家监管政策

以太坊是否受国家法律保护，本质上取决于各国对加密货币的监管逻辑：

• 在金融体系开放、法治完善的国家（如美国、德国、欧盟），以太坊作为“数字资产”或“大宗商品”，其财产属性和交易行为受到法律保护，投资者需在合规框架下参与；
• 在资本管制严格、金融稳定优先的国家（如中国），以太坊的货币属性和交易活动被全面禁止，不受法律保护，参与相关活动风险自担；
• 在监管探索中的国家（如新加坡、印度），以太坊的法律地位逐步明确，未来可能在“保护与创新”之间寻求平衡。

对于投资者而言，理解以太坊在不同国家的法律定位至关重要：在允许交易的国家，需关注牌照要求、税务合规和投资者保护机制；在禁止交易的国家，需警惕法律风险，避免因参与非法活动造成损失，对于开发者而言，应聚焦区块链技术的合规应用，而非依赖代币炒作，以实现技术的长期价值。