挖矿是违法的吗？一文读懂比特币挖矿的合法边界

近年来,随着比特币等加密货币的火爆，“挖矿”一词逐渐进入公众视野，围绕“挖矿是否违法”的争议从未停歇，尤其是在中国，随着监管政策的不断调整，比特币挖矿的合法性更成为焦点，挖矿究竟是否违法？这需要结合具体国家/地区的法律政策、挖矿行为的性质以及能源消耗等多方面因素综合判断。

比特币挖矿：从“数字黄金”到“争议焦点”

比特币挖矿本质上是比特币网络中的一种共识机制,矿工通过高性能计算机（如ASIC矿机）解决复杂的数学问题，从而验证交易并生成新的区块，成功“挖矿”的矿工将获得比特币作为奖励，这一过程需要消耗大量电力和计算资源，也因此伴随着能源消耗、金融风险、监管合规等一系列问题。

比特币挖矿的合法性经历了从默许到严格禁止的过程,2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，并强调“挖矿活动耗能巨大，与我国碳达峰、碳中和的目标相悖”，自此，中国境内比特币挖矿正式被列为“淘汰类产业”，各地陆续关停矿场，禁止新增挖矿项目。

挖矿是否违法？关键看“在哪里”和“怎么挖”

虽然中国明确禁止比特币挖矿,但在全球范围内，挖矿的合法性并非“一刀切”，不同国家和地区根据自身能源结构、金融监管政策及对加密货币的态度，制定了差异化的规则：

1. 完全禁止或严格限制：
   除中国外，部分国家出于能源保护、金融稳定等考虑，也禁止或限制挖矿，伊朗曾因电力短缺禁止加密货币挖矿；埃及、摩洛哥等国将挖矿视为非法活动。

   

2. 允许但有严格监管：
   美国是全球比特币挖矿的重要聚集地，但各州政策不同，德克萨斯州因电力过剩且可再生能源占比高，吸引了大量矿场入驻，但需遵守电力市场规则和环保要求；纽约州则暂停新的加密货币挖矿项目，重点审查其对气候的影响。

3. 合法且鼓励：
   一些国家将挖矿视为合法的经济活动，甚至通过税收等方式参与监管，日本、德国、加拿大等承认比特币挖矿的合法性，矿工需申报收入并缴纳所得税；萨尔瓦多更是将比特币定为法定货币，鼓励国民参与挖矿。

中国为何全面禁止比特币挖矿？

中国对挖矿的禁令并非“一刀切”打击，而是基于多重考量的综合决策：

• 能源消耗与碳中和目标：比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等国家规模，与中国“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）严重冲突。
• 金融风险防范：挖矿产业与虚拟货币交易炒作深度绑定，易滋生洗钱、非法集资等金融风险，扰乱金融秩序。
• 产业升级与资源优化：挖矿属于高耗能、低附加值的产业，与中国推动产业升级、优化能源结构的方向不符，电力资源应优先用于民生和实体经济。

挖矿“违法”的后果与风险警示

在中国境内,若仍从事比特币挖矿活动，可能面临以下法律风险：

• 行政处罚：依据《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，矿场将被关停，设备被没收，相关企业列入淘汰类产业目录。
• 刑事责任：若挖矿活动涉及非法集资、诈骗、逃税等犯罪行为，可能构成“非法经营罪”“逃税罪”等，依法追究刑事责任。
• 经济损失：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿成本（电费、设备折旧）高企，且交易渠道受限，矿工可能面临“投入打水漂”的风险。

未来展望：挖矿行业何去何从？

尽管中国全面禁止挖矿,但全球范围内，随着可再生能源（如水电、风电、光伏）的应用，部分国家仍在探索“绿色挖矿”模式，挪威、冰岛等国利用丰富且廉价的清洁能源，吸引了合规矿场入驻，比特币挖矿的技术也在升级，合并挖矿”（如以太坊合并转向PoS机制）旨在降低能耗。

对于个人而言,参与挖矿需高度警惕法律风险和市场风险，在政策不明确或禁止的地区，盲目入场不仅可能触碰法律红线，还可能因行业波动蒙受重大损失。