因城施策是指根据城市的属性,区分一线、二线等几线城市采取不同的房价和房地产政策。 这种政策旨在根据不同城市的实际情况,制定适合当地的房地产政策,以促进房地产市场的平稳健康发展。比如,限购政策:一线城市严格执行限购政策,提高限购政策的执行门槛。差别化税收和信贷政策:对不同城市实行不同的税收和信贷政策,以适应住房刚性需求和改善性需求。增加土地供应:增加土地供应面积,及时披露相关信息,增加中小套型土地配比与供应。
因城施策对房地产市场的影响主要体现在以下几个方面:
1、房价涨幅放缓:在“因城施策”调控的影响下,全国70个重点城市的二手房价涨幅扩大的城市数由2月的39个减少到6月的23个,而涨幅回落的城市数由2月的5个大幅扩大到28个。
2、商品房销售降温:商品房住宅销售增速持续降温,7月全国商品房住宅销售额、销售面积的两年复合增速分别为4.5%、-0.3%,较5月增速分别下滑13.6、10.5个百分点。
3、政策效果差异:一二线城市的政策加码显著强于三线城市,一二线城市主要采取限购、严查消费贷资金购房、建立二手房价格指导等金融类政策,而三线城市则主要集中在收紧公积金贷款额度或使用条件,部分城市还放宽落户政策。
第一阶段(2015年):因城施策原则提出,旨在稳定住房消费,政策基调以保住房消费为主。
第二阶段(2016、2017年):地方政策收紧态势不断加速、扩围,但仍兼顾部分地区去库存需要。
第三阶段(2018年):政策整体趋紧,但程度不一、节奏不一。
第四阶段(2019、2020年):坚持房住不炒,寻求不同的调控政策组合拳。
综上所述,因城施策通过差异化调控手段,有效控制了房价涨幅,稳定了房地产市场,但同时也带来了不同城市间的政策差异和调控效果的不均衡。
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