美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)将于周三开启其新的第二个任期内最大的一场押注,押注广泛的进口关税将为美国经济开启一个新时代。
押注再高不过了。
在特朗普准备他的“解放日”公告之际,家庭情绪处于多年来的低点。消费者担心关税将引发另一轮令人痛苦的通货膨胀,投资者担心价格上涨将意味着利润下降,受到重创的股市将更加艰难。
特朗普承诺的是一个不依赖赤字支出的新经济,加拿大、墨西哥、中国和欧洲不再利用美国消费者对越来越便宜的产品的渴望。
目前最大的问题是,政府之外没有人确切知道这些目标将如何实现,以及要付出什么代价。
“人们总是希望每件事都能立即完成,必须知道到底发生了什么。”在特朗普第一个任期内担任高级经济顾问的约瑟夫·拉沃尔尼亚(Joseph LaVorgna)说,“谈判本身并不是这样进行的。好事需要时间。”
拉沃尔尼亚现在是三井住行日兴证券(SMBC Nikko Securities)的首席经济学家,他对特朗普能够成功持乐观态度,但他理解为什么市场会被这一切的不确定性所困扰。
“这是一场谈判,需要在适当的时候做出判断。”他说,“最终我们会得到一些细节和一些清晰度,对我来说,一切都会融合在一起。但现在,我们正处于这样一个阶段,要确切知道实施可能是什么样子还为时过早。”
以下是我们所知道的:白宫打算对其贸易伙伴实施“对等”关税。换句话说,美国将与其他国家进口美国商品的价格相匹配。最近,20%的全面关税一直在流传,不过拉沃格纳说,他预计这一数字将在10%左右,但对中国的关税将达到60%左右。
然而,随着特朗普寻求减少创纪录的1314亿美元美国贸易逆差,可能出现的情况将更加微妙。特朗普宣称自己有达成协议的能力,而对其他国家征收严厉关税的威胁,都是其战略的一部分,目的是尽可能达成最好的安排,让更多的商品在国内生产,增加美国的就业机会,为贸易提供更公平的环境。
不过,短期内后果可能会很严重。
*潜在的通货膨胀影响*
从表面上看,关税是对进口商品征税,理论上是通货膨胀。然而,在实践中,它并不总是这样工作。
在他的第一个任期内,特朗普征收了高额关税,除了孤立的价格上涨外,没有任何迹象表明出现了长期通胀。这就是美联储经济学家对关税的普遍看法——一次性的“暂时”波动,但很少会产生根本性的通胀。
不过,这一次可能会有所不同,因为特朗普试图采取自1930年灾难性的《斯姆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley tariff)以来从未见过的规模,那场关税引发了全球贸易战,这将是特朗普雄心壮志中最糟糕的情况。
安联(Allianz)首席经济顾问穆罕默德·埃里安(Mohamed El-Erian)周二在接受CNBC采访时表示,“这可能是对美国国内经济和全球经济的一次重大重组,就像撒切尔(Thatcher)和里根(Reagan)那样,你会得到一个更有能力的私营部门,精简的政府,公平的贸易体系。”
“或者,如果我们得到针锋相对的关税,我们就会陷入滞胀,而这种滞胀会得到很好的控制,这就会成为问题。”
美国经济已经显示出滞胀冲动的迹象,或许不会像上世纪70年代和80年代初那样,但经济增长正在放缓,通胀也比预期的更为顽固。
高盛(Goldman Sachs)已将其对今年经济增长的预期下调至勉强为正。该公司指出,“最近家庭和企业信心急剧恶化”,以及关税的次要影响,因为政府官员愿意用短期内较低的增长来换取长期贸易目标。
美联储官员上月表示,预计今年美国国内生产总值(GDP)将增长1.7%;使用同样的衡量标准,高盛预计GDP将仅增长1%。
此外,高盛将今年的经济衰退风险上调至35%,不过它认为最有可能出现的情况是经济仍将保持正增长。
*更广泛的经济问题*
然而,Wilmington Trust首席经济学家卢克·蒂利(Luke Tilley)认为,经济衰退的风险甚至更高,达到40%,而且不仅仅是因为关税的影响。
“我们已经站在了悲观的一边。”他说,“这在很大程度上是因为我们认为,进入今年以来,消费者的表现不够强劲,而且我们认为,由于关税,经济增长正在放缓。”
蒂利还认为,由于企业推迟招聘以及资本支出类投资等其他决策,就业市场将走弱。
美国供应管理协会(Institute for Supply Management)周二公布的一项调查支持了这种有关企业犹豫不决的观点。调查显示,受访者认为不确定的经济环境是经济增长的一个障碍。
“由于关税的不确定性,客户正在暂停新订单。”运输设备行业的一位经理表示,“政府没有就如何实施这些措施给出明确的指示,因此更难预测它们将如何影响企业。”
尽管蒂利认为,对关税导致长期通胀的担忧是错误的——例如,斯姆特-霍利法案实际上最终导致了通货紧缩——但他确实认为,关税对已经脆弱的消费者和经济构成了威胁,因为它们可能会进一步削弱经济活动。
“我们认为关税只是对经济增长的一个负担。它将推高最初两个(通胀)数据中的价格,但它将造成如此严重的经济疲软,最终导致净通缩。”他说,“它们是增税,它们是收缩性的,它们将给经济带来压力。”
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