日本修学旅行纳入教育体系，政策保障有力，实现可持续发展

融入教育体系 政策有力支持

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作为日本中小学教育的一部分，学校旅行被纳入国民教育体系和学校教学计划。公办义务教育学校学生交通费主要由国家和地方财政承担，金额和比例逐年增加。国家财政支持减轻了参加游学学生的家庭负担，让普通家庭的学生能够负担相关费用。政府资助为日本游学的发展提供了强劲动力。同时，学校旅游活动具有经济带动作用，也增加了政府的财政收入，使政府能够为下一轮学校旅游活动提供更有力的财政支持，实现可持续发展。

在风险应对方面，日本社会对学生修学旅行已达成广泛共识，并有成熟可靠的社会保障体系。因此，如果学校旅行中发生人身伤害、死亡等事故，只要学校在组织过程中没有明显过错，舆论和学生家长都会理性对待，学校和家长会通过协商解决。或通过合法手段，不会出现无理的麻烦。

2016年教育部等11部委联合印发的《关于推进中小学生游学的意见》肯定了游学的价值和意义，明确将游学纳入社会实践活动课程，鼓励学校开展此类活动。但《意见》不具备法律强制执行效力，学校也不敢贸然组织学生游学。多渠道资助机制现阶段仍难以运作，更何况学校面临着不可避免的安全问题和各地频发的“办学闹事”事件。政府对此的态度是模糊且不积极的。可能没有人愿意带头。鸟”。

该组织运行良好，学生积极参与。

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日本实行地方自治。 47个地市（省级行政区）、直辖市（计划单列市）教委根据文部科学省要求，制定了《游学实施标准》，制定了研学旅行的实施目标、出行路线、活动内容。对行程安排、领队构成、学生组织管理、住宿餐饮环境条件、差旅费用、健康与应急管理制度、旅游保险等进行全面审核。

学校出游季节期间，学校要制定周密、完整的计划，并报当地教委批准。计划中必须明确说明旅行的目的和预期的教育效果；实施目标必须与平时的学习内容相关；该计划必须注重培养学生关爱自然和尊重文化遗产的态度；并引导学生不扰乱集体秩序，不给他人造成不便。 ，通过集体行动和分享生活经历，养成良好的行为和习惯；组织学生进行旅行后总结评价；确保所有学生都能参与，确保节俭。

文部科学省还对安全工作提出了特别要求：学校必须派人提前检查出行路线；出行前必须对学生进行道德引导和安全教育；队伍必须由学校领导带队，配备足够数量的教师和医务人员，提前做好疏散、救援等各种应急预案。校长也是第一责任人。

学校赴日旅行由各学校按年级和班级单独进行；由于学校规模较小，大多数活动都是按年级进行的。所有学生均须参加，无需家长同意。因此，现在的日本成年人基本上在小学、初中、高中都会参加修学旅行。为了实现教育公平和可持续的目标，地方政府对公立学校的困难学生提供一定的补贴。博物馆等公共文化设施向学生免费开放，地方政府组织学校与公路、铁路等公共交通部门及相关民间文化设施协商，为学校获得价格优惠。

有计划、有组织、目的明确、有检查、有监督。全员参与，老师亲自参与并跟随指导，确保日本游学的有效实施和安全。所有的孩子都站在同一起跑线上，这进一步体现了教育的公平。我们学生的游学通常是自发的。有钱的可以去，没钱的就不能去。主办方是旅行社，没有学校或者老师的参与，结果自然会大不相同。

合理适度安排，一举多得

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体验自然、感受历史、了解社会是日本游学的三大目标。为了保证效果，游学通常安排在学期内，避开公共假期等旅游高峰。

城市化进程的加速，让学生远离家乡。因此，近年来，越来越多的日本游学团被安排到农村、森林、田野等地，体验乡村生活，亲近自然。

风土人情、手工艺制作、制造业培训等颇具吸引力，逐渐成为学生通过游学了解社会和历史的重要途径，颇受欢迎。日本积累了一百多年的留学经验，开发了大量适合学生旅行的产品，为留学旅行提供了强有力的支持。

日本要求游学的学生留在外面，因此学习时间一般小学为2天，初中为3至4天，高中生则更长。其次，出行不能在学校附近，而必须去有一定距离的异地；小学可以近一些，开车1到2小时；中学可能比较远，往往需要几个小时的车程。活动期间，班级将分成若干小组，选出小组长，各小组讨论活动项目和内容，并在老师的指导下开展活动。游学为学生开辟了新的生活方式。他们与同学同吃、同住、同工作，加深了彼此的互动，培养了学生沟通、协调、合作、礼仪、谦逊等方面的能力，让学生经历了人生旅行的实践考验。

当然，已有130多年历史的日本考察之旅也并非一帆风顺。 1988年，南翔发生火车事故，造成30多名学生死伤。一时间国内右翼分子闹腾，修学旅行受到重创。关于游学是否存在和使用的争论仍在继续。一些高中之所以取消游学，是因为现代社会出行已经不再困难，学校没有必要组织学生去外地甚至国外“游学”。但该制度的捍卫者仍占大多数。拥护者认为，中学时期是青少年人生最敏感的时期，与同学相处几天，不仅可以培养孩子的集体意识，还可以促进孩子个性的发展。

学阶段分类实施，教育及时化

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过去，游学通常安排在每个学期的最后一年。近年来，由于毕业生负担日益加重，不少学校提前一年举办游学活动。游学的内容和目的根据学习阶段的不同而有所不同。

小学生的修学旅行主要是到附近的旅游目的地体验当地的文化和自然。关东以南地区多在日光、那须、信州等地举行；关东以北地区通常在东京、神奈川等地举行；关西地区多在京都、奈​​良、大阪等地举办。活动内容包括景点游览、集体泡温泉、钓鱼、挖红薯等，目的是亲近自然，增强团队精神，培养学生人格。

初中生往往会去很远的陌生地方，比如东北等地的去市区，市区的去外地。参观地点包括国会议事堂、日本银行总部、东京证券交易所等代表性景点，以及自然体验、乡村生活体验等。主要是体验式学习、练习课本知识、提高认知能力。

在高中时，他们倾向于体验日本的传统文化或了解战争的悲惨历史，并实施珍视和平的教育。他们经常选择冲绳、广岛、长崎等地旅游。还有职场经历，比如去电视台、报纸、政府机关、大企业等，目的是让学生熟悉毕业后可能去的地方。此外，在南方的九州、四国等基本无雪的地方，也会安排学生前往北方体验滑雪。

夏令营当晚，各年级的学生齐聚一堂，喝茶会、欣赏表演、唱卡拉OK等。对于大多数日本人来说，修学旅行是他们一生中最难忘的回忆。在旅行中，有的人结识了人生中最重要的朋友，有的人在旅行中懂得了人生中最重要的道理。它已成为日本重要的教育文化，在日本青少年的印记中构成了独特的一页。

近年来，为学生学习外语、拓展国际视野而组织的出国游学次数不断增加；日本约10%的公立高中和近40%的私立高中开展了海外游学活动。但由于其成本较高，且存在一定的安全隐患，大多数家长并不认可。

游学是教育的一部分，也是素质教育的一部分。我们应该从日本“游学”中得到启发，逐步开展具有中国特色的游学活动。